300万元欠薪暴露工程承包潜规则

【 www.FsTaoci.Com 】新华网福州1月24日电(记者项开来、涂洪长)中标单位是打着中铁集团旗号的分公司，幕后控制人却是福建本地的私人老板一级资质企业出面包揽工程，工地上活跃的却是大大小小的包工头合同造价超过3亿元的大工程，却迟迟难以兑现300多万元的农民工工资。这是记者日前在福建省泉三高速公路ｑａ6标段工地采访所目睹的一幕幕怪现象。

这种怪现象的背后是当前工程承包建设的种种“潜规则”。

8公里公路欠薪300多万元

连接泉州市和三明市的泉三高速公路是福建省重点基础设施项目，由省、市两级共同投资。位于南安境内的ｑａ6标段，由中铁18局集团第五工程有限公司中标承建，全长8．44公里，包括路基、互通立交、桥梁、隧道等部分，合同总价为3．16亿元，工期21个月。

按照合同工期，到2007年底这一工程即完工，但记者日前来到工地，却不见工程扫尾的迹象，见到的是农民工停工等待发放被拖欠的工资。

在顶冬坑隧道工地，一大群农民工向记者诉苦。来自江西赣州的支护施工班班长樊伟文，带了10多名老乡一同来做工，没想到却让自己陷了进去。“别人打工往回寄钱，我前几天却让家里寄来了1200元，帮部分人买了车票先回去，我自己留在这里等钱，真是愁死人了！”

该施工班负责做饭的李春风说：“米、油都靠附近的商店赊账，现在人家不让赊了，吃饭都成了问题。”

承包顶冬坑隧道工程的杨姓包工头说，自己共欠农民工工资30多万元，涉及到140名工人。自2007年4月从另一包工头手中接手该工程以来，工程款给付一直不正常，“项目部欠我们，我们就只有欠工人，天天都有人追着要工资”。

发不出农民工工资的并非隧道工程一处，路基三队的包工头章朝金告诉记者，全队已经完成了大约400万元的工程量，但施工以来，工程计量不及时，付款不到位，自己往里垫了不少钱，光工人的工资就欠了30多万元。

中铁18局集团第五工程有限公司副总经理陈继忠表示，截至2007年底，ｑａ6标段共欠农民工工资332万元，主要原因是钢材、水泥等建材价格和工人工资均大幅上涨，导致工程成本上升，企业流动资金出现困难。一名叫朱立才的分公司经理则说，除了ｑａ6标段外，整个泉三高速都出现了类似困难局面。

记者从泉州泉三高速公路责任有限公司工程处了解到，截至2007年底，业主已向承包人支付工程款19501万元，占完成投资的85．46％。该处负责人表示，按规定，业主单位须扣留5％的工程质量保证金，另外工程从施工到计量完成发放工程款有一个月左右的滞后期，“85％的给付算是比较充足的，剩下的部分承包人必须靠自有资金来维持运转，这也是承揽工程必须具备的条件”。

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