新农村建设的投资策略

【 www.FsTaoci.Com 】今年初党中央提出新农村建设的政策就是为探索新的加快解决三农问题的一种策略，积极寻求各种可能的加快解决三农问题的方法，符合中央科学发展观和政策创新的精神。

温故而知新，站在市场经济的环境中观察我们的农业管理体制，问题就可以看的很清楚，方法也就有了。

陈旧的农业投资模式

现状

八十年代初实行农村改革，推广家庭承包土地生产责任制以来，国家农业管理机制仍然继承了计划经济的体制。面对广大的农业生产的千家万户，国家农业管理机构越来越庞大，管理成本越来越大，管理效益相对越来越低，农业发展速度越来越慢，三农问题越来越严重！

国家农业投资总量虽然不少，但是通过各级政府的层层审批，平均主义式的分散使用，农业投资效益越来越低。

另一方面，分散使用土地的家庭经济，生产发展的空间越来越小，家庭经济发展的空间非常有限。相对于家庭经济的中小企业，它们市场经济的竞争力非常明显，中小企业的发展前途非常巨大，但是得不到它们需要的资金，得不到来自于体制的大力扶持。

体制要求必须分散使用国家有限的农业投资，体制要求必须层层审批，体制造成管理成本越来越大，体制排斥中小企业。

这就产生了奇怪的事情――国家扶贫款通过农业银行贷款必须取得担保，农业银行的行为否定了扶贫款的基本性质，致使大量国家扶贫款沉淀在农业银行里，据说有２００亿元！这么多年来我们的农业管理部门一直没有办法在体制内找到解决的办法！造成农业投资的巨大浪费，造成国家农业政策的悬空。

问题是，面对这样的体制如何改革我们的农业投资战略？

受到压抑的农业生产力

现行体制必然造成只重视粮食生产，忽视发展农业生产总水平。为了维持家庭经济的正常发展，为了维持粮食生产的稳定发展，我们的管理部门做体制要求他们做的事情没有错！忽视中小企业的发展是体制的错误，因为中小企业是市场经济的产物，不是计划经济体制内的产物！计划经济体制里的中小企业是集体经济企业，但在市场经济竞争环境中，农村集体企业被淘汰了。

相对于家庭经济，从市场经济竞争中成长起来的农业中小企业，用马克思主义政治经济学观点看，他们最具市场发展的潜力（也必将受到计划经济体制的桎梏），是先进的生产力的代表！

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