新农村建设的投资策略

资源是基础，科技是核心，营销是手段，管理是素质，中小企业如果能够获得相对集中的扶持和投资，才有可能全面地、快速地、健康的发展，才有可能成为具有市场竞争力的当地企业航母。

水果加工产业、中草药保健品产业等都有形成支柱产业的市场潜力，如果能够在一个县或者一个市形成一个支柱产业，每年能够给当地带来几十亿甚至几百亿的产值，当地的三农问题自然就解决了。

一个支柱产业的形成只需要几个亿的投资，只要几年的时间，就有可能形成。

对农村基础设施建设的投资，对农村教育、医疗、文化的投资，对家庭经营的投资，都无法形成巨大的再生产能力，都没有更多的自身的资本积累的手段，都很难形成支柱产业！

提高农业生产力

从国内外市场看，我们国家的农业投资空间可以达到万亿元，市场效益可以达到１０万亿元，甚至更多！

农业生产力提高的空间在哪里？粮食肉类加工、水果蔬菜加工、中草药保健品可以产生１０万亿元的市场效益，可以安排几亿农村劳动力，可以使几亿农业人口获得长期稳定的增加收入，这是提高农业生产力的机遇，这是解决三农问题的根本性措施。这是我们应该选择的农业投资方向，是我们农业投资战略调整的方向。

投资对象以农业中小企业为主，是促进农业生产力提高的根本性措施。农业中小企业贷款难产生的结果是农业生产力的提高受到阻碍，农业产业化的发展受到阻碍，农村和农民发展受到阻碍。

能够承担巨额农业投资的对象只有农业中小企业（也不排除大型企业），它们是实现提高农业生产力的主要载体（目前阶段）。

政策性扶持贷款

国家农业投资如何体现农业政策性，如何体现对中小企业的扶持，必须有一套可行的操作方案，而且是符合市场经济规律的，现行政府机构可以操作的方案。

要按照市场经济规律选择评估项目，以项目贷款形式由政策性银行给予贷款，不要求担保，以体现国家对农业投资的倾斜和对中小企业的扶持。

为提高国家财政资金使用效益，大多数资金应该投入农业再保险，为保险公司农业保险做农业巨险再保险，调动农业保险公司投入农业保险业务的积极性，从而间接推动银行农业贷款的积极性，使国家财政资金发挥四两拨千斤的作用。

国家农业政策性投资通过银行体系和保险体系落实，可以极大地几倍地调动银行和保险公司的农业投资积极性。

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