２００８，住房保障唱重头戏

【 www.FsTaoci.Com 】房价高企背景下，２００８年两会政府工作报告中提出要“抓紧建立住房保障体系”尤为大众所关心，廉租房保障资金首次写入报告，重点发展中低收入家庭住房等一系列新“亮点”都传递着一个信息：２００８年政府将更加致力于解决中低收入人群的住房保障问题。

住房保障亮点纷呈

“今年两会政府工作报告中关于住房保障方面的举措可谓亮点纷呈。”中国社会科学院工业经济研究所投资与市场研究室主任曹建海接受本报记者采访时表示，首先报告明确提出了“抓紧建立住房保障体系”的任务，提出了建设模式、政府和企业职责，以及加强市场调控的思路，并明确了２００８年的任务。

配合建设部更名和职能重点的转变，使得“抓紧建立住房保障体系”具有非常强的操作性，而这也表明国家不再把房地产业作为国家大力扶持发展的支柱产业。

其次，明确提出了发挥政府和市场两方面作用，提出了政府如何发挥在房地产经济领域中的作用：制定住房规划和政策、搞好土地合理供应、集约利用和管理、重点发展面向中低收入家庭的住房。

根据报告，除了高收入家庭的住房需求主要通过市场调节解决外，其余部分政府应当担负主要职责。

不过，曹建海也指出，制定住房规划和政策、搞好土地合理供应、集约利用和管理这两项职能，属于世界任何政府都有的公共职能。而如何发展中低收入家庭住房？是否仍依赖房地产开发商发展？是否允许居民自建房？是否允许小产权房入市等，都没有回答。并且中等收入家庭如何解决，也没有给出解决思路，似乎有政策漏洞。

“亮点之三，政府工作报告中首次提出了‘要积极改善农民工居住条件’。”曹建海表示，这是一个重大问题，关系到我们的城市化是否能够真正实现问题。虽然报告没有提出解决办法，但他认为需要政府和企业共同解决。

第四个亮点是首次提出“抑制不合理需求问题”，表明政府已经认识到投资性和投机性需求的危害，这是一个好的开头。

“此次政府工作报告在住房问题上明确划分了政府和市场的职能，明确了政府解决中低收入家庭住房保障的主要任务，而且还提出了以中低价位、中小套型住房来解决的方法。”江苏省社会科学院社会学研究所所长陈颐接受本报记者采访时表示，以前住房保障重点主要是低收入困难群体，今年这个“中”字加得很好，表明更多人群将能够受惠于政府的住房保障建设。

任重道远

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