陶企外迁佛山腾地万亩 产业升级如箭在弦

对此，佛山正以实践来作答。

位于佛山禅城区南庄镇的华夏陶瓷博览城，目前集中了新明珠陶瓷集团有限公司总部、新中源陶瓷有限公司多个品牌的展销中心等。华夏陶瓷博览城的董事长冼永恒说，由于大批佛山陶企生产基地的外迁，对研发中心与生产的紧密程度多少有些影响。随着省外陶瓷生产平台的形成和壮大，华夏陶瓷博览城在经营企业总部上，与国内其他地区可能逐渐错位经营:华夏陶瓷博览城可能多为主打国际市场的企业总部，而主打国内市场的企业，总部可能内迁。

而在全国圈地建厂最多的“新中源”，目前在佛山已没有一家生产基地，但其集团总部和各个品牌的营销和展示中心依然在佛山。

中国建陶第一镇南庄镇党委书记张辉明说，产业调整后，南庄将把陶企迁出后腾出的近万亩土地规划为“三区两园”，为总部经济打造城市的环境，同时，中国陶瓷产业总部基地、瓷海国际陶瓷交易中心，佛山国际会展中心等新建项目已经动工建设，加上原有的华夏陶瓷城和华夏陶瓷研发中心，为陶瓷总部找到了依托。

◎视点四

“腾笼”后如何“换鸟”?

“腾笼换鸟”以实现产业优化升级，是此次陶瓷产业结构调整的目的之一。

禅城区南庄镇是中国陶瓷第一镇，也是佛山陶瓷最为集中的镇，在此次产业调整风暴中，南庄56家陶企将迁出，预计可以腾出近万亩土地。

“商贸、房地产业以及低污染制造业，将是这些土地引资的方向。”沈树华说，其中制造业将以rfid(无线射频技术)产业和承接佛山澜石的不锈钢产业转移为主。

然而，由于历史原因，南庄陶瓷企业多数是由村办集体企业转制演变而来，这些企业用地都是集体所有，开发主动权在村民小组手上。陶企外迁后，如何利用这些土地，政府并无主动权，只能引导村民进行开发。而为了保证有持续稳定的物业收入，村组在进行土地开发时，往往偏向于采取租赁的形式。

“但在实际的招商引资过程中，投资方往往希望能够直接购买土地，然后使用购置的土地再融资。”沈树华说，土地只租不售，已成为招商尤其是招优质商不利的因素。

此外，佛山陶企布局分散，企业外前后腾出的土地也掌握在不同的村组之间，如要进行连片开发需要协调多个村组利益，实际操作复杂、难度较大，也不利于土地集约利用。

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