警惕电煤短缺引发夏季电荒

【 www.FsTaoci.Com 】因冰冻雨雪灾害造成的南方电荒刚刚过去，就在人们仍心有余悸之时，因电煤短缺造成的电荒苗头又在数省出现。

在云南，年初即已出现的电煤短缺情况日益加剧，云南电网公司4月9日调度日报显示，云南统调火电厂存煤仅有88.4万吨，因此造成火电机组停机310万千瓦，全省每天缺电达5000万千瓦时

在湖南，全省电煤库存已从1月29日最高的85万吨跌至现在的43．6万吨，各火电厂纷纷告急，华中电网主网计划向湖南紧急输送电力8．77亿千瓦时，以解燃眉之急在缺电大省广东，正遭遇30年来最严重的缺电局面，往年8月才实行的企业“开四停三”生产政策今年提前半年就已经开始实行而在煤炭大省山西，一些火电企业因不堪忍受电煤价格上涨带来的严重亏损，也开始关停火电机组。种种迹象显示，另一次严重的大范围电荒，正在渐渐逼近中国。

中国是严重依赖火力发电的国家。2007年，全国火电发电量达26980亿千瓦时，约占全部发电量的82．86％。一旦作为火电基础的电煤供应出现问题，全国供电形势就必然会受到严重影响。

去年以来，由于需求旺盛，供应不足，全国各地电煤价格都出现了大幅上涨，涨幅普遍在20%以上。据专家预测，今年全国电煤需求量将超过14亿吨，按照目前煤炭的产量和库存分析，全国电煤供应缺口将达2.5至3亿吨。而在国际市场，煤价已经达到了惊人的每吨３００美元。因此，2008年国内电煤价格保持高位运行，甚至继续上涨已成定局，电煤供应紧张的局面难以从根本上得到扭转。

高价电煤让煤炭企业笑逐颜开，却将发电企业逼入死角。目前，我国煤炭价格已经基本实现市场化，可上网电价仍实行政策指导价，这种“市场煤、计划电”体制，使发电企业无法转嫁煤价上涨带来的成本增加，形成了越发电越亏损的局面。据统计，2008年前2月，火电企业利润仅为25.49亿元，同比下降了75.39%。发电企业亏损占行业亏损总额的69.55%，多家火电上市公司发布一季度巨亏预报。在煤价重压下，许多火电企业开始关停机组，如果这种局面持续到夏季用电高峰，很有可能引发大面积电荒。因此，国家应立即采取措施解决电煤供应短缺、发电企业严重亏损的问题。

冰冻三尺，非一日之寒。要解决煤电供应难题，必须短期应急措施与长期治本措施并举。

在短期内，一是要全力促进煤炭生产，保证供应、稳定电煤价格。各地国有重点煤炭企业应从现在起，开足马力，充分发挥现有产能，增加出煤量。铁路、公路、海运等交通部门应为煤炭运输开辟快速通道，确保北煤南送、西煤东送通道畅通，缩短运输周期，缓解南方部分省份的电煤紧张形势。同时，加强对煤炭制品出口监管、加强关税征收。同时，各地也应千方百计节约用煤，提高资源使用效率。

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