中国突调油电价强限电煤价格

为缓解成品油价格调整对困难群体和公益性行业的影响，发改委表示，国家财政将加大补贴力度。针对成品油价格调整对出租车行业的影响，采取增加财政补贴、进一步清理不合理负担铁路货运价格、民航燃油附加标准以及公路客运价格允许适当疏导，但必须从严控制，由企业自行消化一部分成品油提价带来的成本增支因素，防止价格水平不合理上涨。

此外，成品油价格调整后，针对种粮农民增加的支出，中央财政每亩将再增加5元补贴。中央和地方财政对渔业、林业、城市公交、农村道路客运给予补贴。对低收入居民家庭的生活困难，综合考虑居民生活费用的提高，采取提高城乡低保补贴等措施给予补偿。从7月起，城市低保对象每人每月补贴15元，农村低保对象每人每月补贴10元，中央财政对中西部地区给予全额补助。各项补贴中央财政即日下拨。

电价煤价平衡游戏

相比之下，电力业内对于电价的上涨幅度并不满意。中国电力联合会的一位专家认为，发改委一方面提高一点电价，另一方面压制煤价，是在电和煤之间搞平衡游戏，延续了过往控制电价和煤价的一贯思路。

“这个涨价幅度相对煤价的涨幅太小了，很有可能不是最终的调价，我们预计在奥运会后电价将再度上调。”这位专家告诉《财经》记者，“国家对煤炭的限价，会在一定程度上减少对电力企业的成本压力，但也很可能导致电煤供应短缺。”

发改委相关部门负责人则透露，此次调价主要由于电煤价格持续大幅攀升，电厂脱硫成本增加，电网因追加建设投资而增加了还本付息额的负担。此外，为鼓励风力发电、生物质能发电等可再生能源的发展，需要提高电力价格，适当补偿电力企业成本增支。

据中电联和煤炭运销协会统计，2007年，全国发电用煤平均每吨提高25元今年以来，又连续两轮上涨近60元，两年累计每吨上涨80多元。电煤价格的大幅上涨，导致发电企业普遍出现亏损。今年1-5月，华能、大唐、国电、华电、中电投等中央五大发电集团公司中，除华能集团略有盈利外，其余四个集团公司都出现了严重亏损，发电企业亏损面达到80%以上。

虎杰咨询首席分析师张寅告诉《财经》记者，今年中国接连发生了冰雪和地震灾害，救灾的资金超出了财政预算安排。“在这种情况下，继续执行补贴政策，会给财政支出带来更大的压力。”

国家电监会一位官员告诉记者，此前发改委多次召开会议，讨论解决煤电矛盾的方案，有两种声音，一种建议直接上调电价，另一种建议对亏损的发电企业实行补贴。当时，发改委在两种方案间犹豫不决。其时，有不少与会者认为，涨电价方案的弊端之一，是将引发电煤价格的连环上涨，“煤炭企业一看，你这里能消化出去，那肯定会引发新一轮的上涨。”

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【链接】 电价 ,油价 ,

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