2013前3季度中国航运政策分析与预测

1、酝酿调整港口布局

目前交通部正准备对2006年发布的《全国沿海港口布局规划》做修编，珠三角的港口整合是其中的一部分。

国港口协会副秘书长杜麟栋向媒体表示，此次进行调整的主因是我国的经济形势和港口的发展形势都发生了变化，现在向内需转变，国家要加大中西部发展，那么中西部港口的地位也要提升，交通部已经提出以长江为主的黄金水道，提升内河港口能力。

金融界资深分析师赵欢表示，海运直接面临国际化的竞争，陆地的港口得益垄断优势和相对较少的竞争环境，发展更显稳健。加上港口是开放的前沿阵地，自贸区的获 批将极大提高港口的综合业务量。港口运输股将受益于上海自贸区的设立。投资者可以关注波罗的海干散货指数，如果继续持续强势，意味着全球经济活跃，有利于 再次提振各路资金对港口股的认可度。

2、大力推进船舶工业升级转型

（1）国务院印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实施方案（2013-2015年）》，发展海工装备（面临韩、新加坡等国的压力较大）、发展节能、环保型船舶（特别是占有一定优势的散货船、集装箱船、油船的改进）、发展特种船等不但是2013年到2015年的升级目标，也是未来船舶工业发展方向。推进行业重组、整合优势产能、淘汰落后产能是实现行业升级的必然选择。不难判断，大型造船企业是未来发展方向，鼓励中小企业转型转产，淘汰落后产能。同时方案强调了克服造船工业的软肋，即提升关键配套设备及材料制造水平，一旦在很多环节形成实质突破，对解决国内船舶工业发展问题亦起到关键作用。

《方案》提到鼓励金融机构加大信贷支持，支持企业开拓市场，当然是针对先进产能。这对船舶工业短期克服困难、长期做强产业都是大有裨益。《方案》提到推进军民融合发展，目前来看更多在关键船舶配套等领域技术开发，不排除扩大民营企业进入有关领域的可能。

（2）10月15日，国务院发布《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》，其中特别提及对造船行业的要求如下：提高海洋开发装备水平，加强海洋保障能力建设，充分挖掘航运、海洋工程、渔业、行政执法、应急救援等领域船舶装备的国内需求潜力，调整优化船舶产品结构。加大出口船舶信贷金融扶持，鼓励有实力的企业建立海外销售服务基地。提高满足国际新规范、新公约、新标准的船舶产品研发和建造能力，鼓励现有造船产能向海洋工程装备领域转移，支持中小企业转型转产，提 升高端产能比重。提高行业准入标准，对达不到准入条件和一年以上未承接新船订单的船舶企业实施差别化政策。支持企业兼并重组，提高产业集中度。

在全球造船行业整体趋势性复苏仍需时日的情况下，有可能利好国内造船行业的结构性因素主要包括：1、行业内的兼并重组。2、海洋工程装备。3、海军装备和公务执法船等政府性质需求。4、集装箱船、lpg/lng 船等部分高端船型。

今年船市复苏的大环境仍未改变，因此未来新接订单低于去年同期的可能性较低，所以全球新接订单有望突破9000万dwt。

3、加快推进内河水运发展

我国内河水运的发展过程中也还存在着基础设施能力不足、港航企业组织化程度低、内河运输服务水平不高、安全监管压力大等问题。为此，3季度交通运输部先后出台了两项措施加快推进内河水运发展。

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【链接】 集装箱 ,三季度 ,上半年 ,造船行业 ,经济发展 ,转型升级 ,基础设施 ,

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