2013前3季度中国航运政策分析与预测

（1）《加快推进长江等内河水运发展行动方案（2013-2020年）》印发

2013年8月31日，交通运输部研究制订并正式对外发布了《加快推进长江等内河水运发展行动方案（2013-2020年）》（以下简称《行动方案》）。

《行动方案》明确提出要加快内河水运科学发展，明确了今后七年重点推进的“五大工程”，提出到2020年建成畅通、高效、平安、绿色的现代化内河水运体系，建成比较完善的航道港口基础设施、较为完备的安全监管和救助体系，运输效率和节能减排能力显著提高，水运优势和潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强。

按照《行动方案》规划，内河水运有望用七年时间建成比较完善的航道港口基础设施和较为完备的安全监管和救助体系，使运输效率和节能减排能力显著提高，水运优势和潜力得到充分发挥，对经济发展的带动和促进作用显著增强，促进流域经济发展和转型升级。同时，《行动方案》对西江黄金水道建设工作也提出了新的要求，是继《珠江—西江经济带发展规划》编制启动之后，西江黄金水道建设实现跨越发展的又一强大动力。《行动方案》的发布，将进一步发挥内河水运比较优势，促进流域经济发展和转型升级。

（2）七省二市共同签署《长江水运发展若干重点工作合力推进协议》

为了合力推进长江船型标准化、高等级航道建设、信息化等工作，促进内河水运健康发展，2013年9月14日，交通部与长江七省二市主要领导齐聚武汉，共同签署《长江水运发展若干重点工作合力推进协议》（以下简称《协议》）。

根据《协议》，交通运输部将与七省二市加大投资力度，治理长江航运的现有问题。在推进船型标准化方面，交通运输部与沿江省市政府将对单壳液货危险品船拆解改造、现有船舶生活污水处理装置改造、老旧运输船舶提前拆解、引导建造示范船给予资金补贴。对现有船舶拆解改造补贴由中央和地方按照东部省份5：5、中部省份6：4、西部省份7：3的比例承担，地方承担部分由省级人民政府负责落实，中央企业船舶拆解改造补贴由中央财政全额承担。引导建造示范船的补贴由中央财政承担。

《协议》的签署和实施，将使长江黄金水道优势得到更大释放，进而释放整个长江流域的发展后劲，为打造中国经济升级版发挥正能量。同时，《协议》的签署和实施，也将显著提升和拓展黄金水道的综合功能，扩大辐射带动作用，进一步调整优化沿江产业布局和空间开发格局，促进大中小城镇协调互动，最终提升长江流域可持续发展能力。

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