宁波抢“食”自贸区红利

【 www.FsTaoci.Com 】《上海自由贸易试验区总体方案》规定了6大服务领域、18个行业扩大对外开放的措施，其中，航运是仅次于金融的第二大服务领域。作为上海国际航运中心的主要组成部分和全国性物流节点的宁波航运，首当其冲的遭受着自贸区的强烈冲击，但也面临着不可预期的自贸区利好。

短期冲击长远有利

上海自贸区建设伴随着服务业的扩大开放，许多航运服务领域放宽限制，比如允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，先行先试外贸进出口集装箱在国内沿海港口和上海港之间的沿海捎带业务。允许设立外商独资国际船舶管理企业。这些举措会不会降低宁波对于航运市场主体的吸引力，成为宁波业界讨论的焦点。

“短期内，对宁波航运服务业一定会产生冲击。”宁波大学商学院孙建红认为，这些优惠政策短期内会分流宁波国际中转和转口贸易业务量，不利于宁波航运物流、航运金融以及航运专业服务等高端服务业发展。

宁波港集团相关负责人表示：“方案明确提出推动上海港中转集拼业务的发展，提升国际航运服务能级，这可能对宁波港的国际中转业务量造成分流影响，应当引起关注。”但这位负责人同时指出，虽然短期存在竞争，但从长远看，上海自贸区建设会对宁波航运业发展带来便利。“有利于宁波航运企业开展离岸金融业务，同时吸引高端航运服务企业来甬，提高宁波航运业的总体实力。”

在宁波市现代物流规划研究院副院长周昌林看来，上海自贸区对宁波国际强港的建设是一把“双刃剑”，既会产生贸易、物流、金融的溢出效应，也会带来总部经济和高端航运、金融服务的虹吸效应。“面对机遇和挑战，宁波要找准国际强港建设的着力点，接轨上海、依托上海、服务上海，以货物贸易互补自贸区的服务贸易，以贸易物流网络互补自贸区的总部经济，完善“三位一体”港航物流服务体系，深化口岸贸易便利化改革，加快融入上海国际航运中心。”周昌林表示。

明年港航业表现将好于今年

据宁波市港航管理局统计数据显示，前三季度，宁波港口累计完成货物吞吐量3.71亿吨，同比增长10.42%，其中外贸货物吞吐量2.09亿吨，同比增长13.58%。集装箱吞吐量1276.38万标准箱，同比增长6.61%，完成年度计划的78.27%。在并不景气的航运市场中依然保持了平稳的发展势头。

周昌林认为，2012年上海港完成货物吞吐量7.36亿吨、集装箱吞吐量3252.9万teu，均保持世界排名第一位。随着上海自贸区的建设，港口吞吐量会继续保持增长态势。但目前外高桥港区的吞吐能力已趋饱和，长江口现有的深水岸线也已用尽。由于码头岸线资源的限制，势必导致港口吞吐量的分流，这将为宁波-舟山港吞吐量的增长带来机遇。

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