中日韩自贸区谈判复杂性增加

【 www.FsTaoci.Com 】28日，中日韩自贸区首轮谈判在韩国首尔落下帷幕。从中国商务部获悉，在为期三天的首轮谈判中，三方讨论了自贸区的机制安排、谈判领域及谈判方式等议题。三方商定将在2013年举行三轮谈判，后两轮谈判将分别在中国和日本举行。

专家表示，首轮谈判的开启释放了积极的信号，但中日韩自贸区的谈判注定将是一场复杂的、持久的谈判。除了涉及到敏感部门、贸易投资壁垒的难题之外，日韩的多面下注给中日韩自贸谈判带来新的变数。

重大进展

首轮谈判落下帷幕年内还将迎来两轮谈判

此次在韩国举行的首轮中日韩自贸区谈判，是自10年前三国领导人倡议启动三国自贸区联合研究以来，取得的一个重大进展，具有里程碑意义。

中国社科院日本研究所经济研究室主任张季风说，中日韩自贸区研究已经进行了十多年了，在目前一个非常复杂、非常艰苦的逆境当中能够启动谈判，这件事本身的意义非常重大。

“无疑，首轮谈判的开启释放了积极的信号。”商务部研究院院长霍建国说，我认为第一轮贵在启动，因为在当前的环境之下可以坐到一起谈判已经是成功的一半了。

不过，这也仅仅是一个开始。中日韩自贸区的谈判注定将是一场复杂的、持久的谈判。霍建国说，中日韩之间各自有一些矛盾焦点。例如日本的农产品，韩国的农产品和工业品，中国的化纤、电子产品。所以谈判将是复杂的、艰难的，但是另一方面也要看到目前三方的积极性比较高，经济发展等问题导致三方的矛盾处于交织的状态，大家都希望通过自贸区的谈判来平衡和缓解各自之间的关系。

总体来看，目前三方还是本着比较积极、务实的态度来推动自贸区谈判。不过要想取得突破，还需要三方均做出努力。霍建国说，“当然如果真想谈成还需要做一些分离的处理，就是说把比较艰难的问题放到一边，大家先把一般的服务贸易、投资等做一个大致的安排。有可能把敏感问题先搁置一下，可以收获的先收获一下。”

韩国对外经济政策研究院院长蔡旭指出，首轮谈判可能会成功讨论确立未来的方向，但是无疑中日韩自贸区的谈判未来还需要很长时间。即使是基本的方向问题也需要相当长的时间去讨论，在后期触及到更加深层次问题的谈判，则会需要更长的时间。“也不排除一种可能，就是在短期内达成一致的可能，但那将会是很低层面的合作，我不希望是这样的结果。”

张季风则认为，自贸区协定虽然是围绕经济贸易问题展开，但因为是基于主权之间的合作，因此，三国的政治关系是首要的影响因素，其次还有区域外大国的干扰。就目前的中日韩自贸区谈判而言，可能更多地取决于中日关系的走向。他表示，今年5月份的中日韩首脑会谈非常值得关注。

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