中日韩自贸区谈判复杂性增加

利益需求

日韩多面下注为谈判增添新变数

现在中日韩三国围坐谈判桌，但外在因素已微妙变化：过去几年，日本都对加入美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(tpp)摇摆不定，而如今日本已决定加入tpp谈判。此外，欧盟和日本于25日正式启动自由贸易协议谈判。

另一方面，韩国此前不加入tpp的决定似乎也发生了动摇。蔡旭表示，就目前而言，韩国还没有太大的动力加入tpp，因为韩国已经和tpp成员国中的绝大多数建立了自贸区，并且也已经启动了其他的tpp成员国的自贸区谈判。可以说，韩国的自贸安排已经覆盖了tpp所有的成员国。

“但是问题在于，既然日本已经宣布加入tpp，我们将不得不重新考量我们的处境，因为韩国和日本的产品在全球市场上是非常具有竞争性和替代性的，如果韩国被排除在tpp之外，那么韩国的产品就会在全球市场上受到损失，所以说，我们现在会更加深入、更加认真地研究是否加入tpp，从战略层面上去考虑。”蔡旭说。

中国社科院世界经济与政治研究所国际贸易研究室主任宋泓表示，日本加入tpp，韩国也在考虑加入tpp，这些增加了新的风险，会使得中日韩自贸区谈成的可能性大大降低。宋泓认为，日韩很有可能会在谈判中提高对中国的要求，比如说让中国做出进一步减让。

日本媒体认为，中日韩自贸区谈判的进程会受到tpp等其他自贸谈判的影响。日本《产经新闻》称，日本在tpp谈判中能多大程度开放市场，将是日、欧、美、东亚整体自贸谈判的关键之一。

张季风分析，日本的战略布局是多面下注，参加每一个自贸区谈判都有不同的利益需求。具体而言，日本加入tpp主要是出于安全、政治的角度，以使日美同盟更加稳固。经济方面的影响则是中性的，因为日本汽车和电子产业获益的同时，农产品和医疗等方面则是不利的。事实上，不管是美国还是欧盟，与日本的经贸往来虽然具有较大的规模，但基本上是零增长的状态，已经很难再突破。日本经济未来希望在亚洲，事实上，中日韩自贸区给日本带来的经济效益应该更大。

“就中日韩自贸区和中韩自贸区而言，我认为中韩双边的自贸区是最为重要的。”蔡旭说，韩国在推进自贸区方面非常积极主动，如果中韩自贸区和中日韩自贸区达成，那么韩国就已经和全球所有主要经济体都签署了自贸区协定。

统筹安排

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