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欧盟欲修改贸易防御机制 中国企业进入门坎提高

   日期:2013年4月25日    出处:中国贸易新闻网    整理:佛山瓷砖网

“同时,欧盟在提出‘企业害怕报复’时,也直指中国,甚至还称欧盟已经遭遇到了报复,并将中国对欧进口太阳能级多晶硅提出‘双反’调查看作是报复性的行动。” 刘素霞说,“欧盟委员会提出有权利主动依职权提起贸易调查是违反wto规则的,(欧盟)‘企业害怕报复’只是欧盟的一个借口,其目的仍是扩大欧盟委员会的权力,使贸易调查的发起不再受限于相关企业或产业的申请。基于此,贸易调查可能会沦为欧盟政治意愿、对外贸易保护的工具。”

中企出口再遇难

“此外,部分欧盟内部人士认为,随着2016年中国非市场经济地位的终结,欧盟应考虑放弃‘从轻征税规则’。”刘素霞说。

根据“从轻征税规则”,即以倾销幅度和损害幅度中的低者作为确定反倾销税依据的做法。wto《反倾销协定》第9条第1款规定,“如反倾销税小于倾销幅度即足以消除对国内产业的损害,则该反倾销税是可取的”。 由此可见,《反倾销协定》鼓励成员方在损害幅度小于倾销幅度的情况下,按照损害幅度征收反倾销税,不过,这种适用不具有强制性,成员方有权自行决定是否适用“从低征税规则”。

但欧盟内部还一直有一种声音认为,执行该规则后,该地区的贸易防御措施保护会因此受到限制。欧盟的大多数生产商协会认为,“从轻征税规则”是超wto要求的,其削弱了反倾销措施的执行力度,对其进行修改是十分必要的。

“这些措施如果修改,中国将很有可能继续成为欧盟对外贸易救济的重灾区。欧盟可能会频繁立案,但也会如之前的很多调查一样以终止调查结案。这样的做法不但会浪费金钱,还会耗费国内企业发展经济的精力,令其疲于应诉,并最终导致中国与欧盟之间贸易战频发。”刘素霞表示。

目前,以上程序指南草案将进入为期3个月的公众磋商程序。此后,欧盟委员会将对收到的评述意见作出分析,并通过最终的草案文本,以使得欧盟企业和普通公众能够更容易理解欧盟的贸易防御程序。

刘素霞表示,欧盟委员会将建议变成法律还为时尚早,该项立法建议还必须获得理事会和欧洲议会的通过。她预计,今年内欧盟对华贸易调查将有增无减,原因不外乎仍受限于对华实施贸易救济的惯性思维。另外,欧债危机仍未解除,而中国却置身危机之外,是世界第二大经济体,又是外汇最多的国家,欧盟内各成员会为其国内产业所受影响找个“替罪羊”,中国无疑是最好的对象。

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