天津东疆保税港区试水“船籍港”

【 www.FsTaoci.Com 】放宽船舶登记条件、增加船舶登记形式、放宽雇佣船员限制条件……随着《天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点方案》（以下简称《试点方案》）获交通运输部批复，标志着天津东疆将在全国率先实施国际船舶登记新制度——

天津北方国际航运中心建设又迈出了关键一步。日前，天津东疆保税港区国际船舶登记制度创新试点新闻发布会在东疆召开。天津市政府、天津海事局对新制度进行了深刻解读。

新形势催生新制度

记者了解到，我国现行的船舶登记制度实行于上世纪90年代，办理国际航运船舶和船公司登记一般需要半年左右的时间，且在船舶股权结构比例、船龄、船级准入等方面，与巴拿马、新加坡等地相比限制较为严格，程序相对繁琐。再加上我国的税收政策对在国外建造或从国外进口的船舶还要征收高额进口关税和进口环节增值税，使得大量的国内船舶漂在境外，悬挂方便旗帜运营。

据相关数据统计，目前我国远洋船队有56%在境外登记注册，这也在一定程度上制约了国内航运业及相关产业发展。自天津提出建设北方国际航运中心以来，国际船舶登级制度的创新就受到了各方关注，究其缘由，在于船舶作为重要的航运要素，是衡量国际航运中心软实力的重要标尺。

为此，天津海事局于2011年5月联手天津东疆保税港区管委会，开始了《试点方案》等相关研究工作。经过两年的探索和论证，一个全新的《试点方案》终于落地。关于此次船舶登记制度的创新，天津海事局副局长杨新宅表示，与现行的船舶登记制度相比，新登记制度亮点突出，松绑了很多登记条件，将吸引众多境外中资船队的回归。“将来会有越来越多的船舶带着‘天津东疆’的标志，穿梭于世界各大港口。”杨新宅说。

多项登记政策“松绑”

天津海事局副局长杨新宅在政策解读中指出，《试点方案》在保障安全的前提下，在船舶登记条件、船龄限制、船员配备、船舶登记种类等方面实现了较大的突破。

据介绍，《试点方案》体现的政策变化主要有几个方面。以往按照我国传统的船舶登记制度，天津登记船舶的船籍港为“天津”，而按照《试点方案》登记的船舶，船籍港为“天津东疆”，只能从事国际航行和作业。杨新宅介绍道，《试点方案》提出，为支持国家能源战略、服务海洋石油开发，在特殊情况下，从事工程作业的船舶和为海洋石油勘探、开发、生产服务的各类船舶，经交通运输部批准后，也可在国内水域施工作业。

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