天津东疆保税港区试水“船籍港”

在船舶登记主体方面，传统登记没有吨位限制，《试点方案则将船舶吨位限定为1600总吨以上，其中不包括航行于国际航线的定期客船。出资比例方面，增加了国有资产监督管理部门认定的境外中资企业回国投资，其出资可作为中方出资额，或者该企业法人为境内外商投资企业在天津东疆保税港区再投资设立的企业，这在一定程度上放宽了出资比例的条件。

按照《试点方案》登记的各类船舶船龄也放宽了2年。为了降低船东的营运成本，同时考虑到部分船舶需要特殊专业的外籍高级船员，在雇佣船员方面，《试点方案》放宽了在天津东疆登记船舶的雇佣船员限制条件，如果确需雇佣外国籍高级船员，持有其他缔约国签发的有效适任证书的外国籍船员，应当向天津海事局申请签发适任证书的承认签证，同时外国籍船员的比例不超过30%。船舶登记种类上还增加了船舶融资租赁登记，为船舶登记主体提供了更加广阔的融资渠道。

航运企业享受众多利好

对船东来说，这次登记制度的创新无疑是重要利好。“本次试点方案中最大的亮点是登记船舶出资比例的放宽及税收方面的优惠政策，这将使船东受益匪浅。”杨新宅表示。

以税收这一项为例，记者了解到，从境外建造或购买的从事国际航运业务的船舶，如果按照以往的船舶登记制度，要完成登记、悬挂五星旗航行，首先需要交付超过27%的进口关税和增值税，一艘价值1亿元的船舶在未营运前，就要先交2000多万元的税金，这让许多船东都难以承受，因此他们普遍选择了去巴拿马等地注册，挂“方便旗”。而在新政实施后，进口船舶在东疆办理完保税手续后，如果是从事国际航运业务的，就可直接按照《试点方案》登记，悬挂五星旗，取得航行权，省去了大量的进口关税和增值税的费用。

此外，与挂“方便旗”船舶相比，按新制度登记的“五星旗”船舶还可以享受到我国和他国所签定的航运协议的优惠，同时当船舶遇到风险时，也能得到我国政府适时的相应援助。同时由于五星旗船舶有着严格的船舶安全、防污染等检测，在国际上声誉很好，这也将进一步吸引众多货主前来合作。

“我们公司现在有9艘船，还有1艘从海外采购，马上就要交付。按照《试点方案》的实施细则，这对我们航运企业来说非常具有吸引力。”天津东疆航运有限公司副总经理解卫群表示，东疆现在已经做到了免征营业税，如果新方案的实施细则能够进一步降低企业税负，将有利于吸引大量船舶聚集。

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