上海拟统计商品房空置率为调控预警

【 www.FsTaoci.Com 】保障房地产健康发展，抑制过度投资和无序投机，市政府相关主管部门能否设立商品房 “空置率”指标？市人大代表叶明说，商品房空置率不仅可以显示真实的购房需求和社会财富分配状况，也是衡量房地产市场泡沫程度的核心指标。日前，记者从叶明处获悉，上海已建立现有存量住房空置情况统计报表制度，统计局答复表示，今后或将与有关部门沟通研究利用水、电、煤判断空置率的可行性。

市统计局答复

目前国家统计局尚未建立商品房空置率调查方法制度，本市仅建立了现有存量住房空置情况统计报表制度，该统计也尚处于摸索实验阶段，将与有关部门沟通，就有关利用用电、用水、用气量判断是否空置，研究实施的可行性。

空置率应成未来关注要点

“目前政府对房地产市场的管理主要体现在房地产价格指数和住宅的成交量和售价上，看不到有关空置率的明确数据。 ”市人大代表叶明表示，由于房地产关系到人们的切身利益，长期以来，人们对商品房的空置率也一直有各种各样的猜测，包括媒体在内。

叶明说，从客观上讲，房地产存量市场的空置率确实较难统计，原因是存量空置率是指某一时刻空置房面积占全部房屋总面积的比率，政府掌握的数据有时只能反映某一局部特定地区的空置率，无法进行全口径统计。但是，房地产增量市场的空置率则在政府掌握之中，增量空置率是指某一时刻新建房屋的空置待售房屋面积占一段时期新竣工房屋总面积的比率。这时的空置房仅指第一次进入市场的新房屋。

“存量空置率是反映市场供需关系的指标器、风向标。增量空置率主要反映是否有金融风险，银行信贷资金是否能安全回收。空置率问题应该是未来政府除房价之外关注的第一重点，由此，空置率的统计显得尤为重要。 ”

国际惯例10%内为合理区间

叶明表示，按照所依据的房地产市场类型的不同，空置率可以分为存量市场的空置率 (已售房产)和增量市场的空置率 (竣工待售)。依据物业类型的不同，可以分为商业、办公、住宅行业市场的空置率。依据地理交通区位不同，还可以细分为不同板块的空置率。

按照国际通行惯例，商品房空置率在10%之内为合理区间，商品房供求平衡，有利于国民经济的健康发展。空置率在20%之内为空置预警区间，政府可适当采取一定措施修正。空置率在20%以上时，为空置严重区间，政府必须调整相关政策，以保证房地产市场的正常发展和国民经济的正常运行。

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