发改委生活领域反垄断 酷爱打苍蝇怕老虎

【 www.FsTaoci.Com 】据经济之声《交易实况》报道，日前，国家发改委价格监督检查与反垄断局长许昆林表示，要把反垄断调查的下一个目标对准于老百姓生活密切相关的一些领域。尤其他特别指出了大家高度关注的像石油、电信、汽车、银行这样四大领域，国家反垄断部门将反垄断矛头对准这些领域显示了其推进反垄断坚定的决心了。

有媒体表示为了配合在电信行业反垄断工作，发改委和工信部将会在今年剩下的4个月当中推对电信资费水平的进一步下调，不过也有接近调查的人士表示说，尽管电信业关乎民生，在执法人员关注的范围之内，但是电信业反垄断调查近期并没有能够正式重新启动。

在2011年年底，发改委曾经调查联通、电信涉嫌宽带垄断案。调查的主要内容是两家在宽带接入以及网间结算领域是非利用自身具有的市场支配地位，阻碍影响其他经营者进入市场等一些行为，但是此后两家公司承诺下调上网费用，并且上交了整改的方案，调查终止，今年以来的奶粉、黄金、白酒行业的反垄断调查也是让大家希望能够看到电信业能够有一天被撼动。

上周曾经有物价部门的负责人表示电信、石油都曾经就反垄断和价格违法的问题调查过，但是背后牵扯的利益太多，困难重重，在去年联通、电信的垄断案调查终止之后，发改委价格监督检查与反垄断局副局长李青也曾经透露说，经营者曾经抛出了一堆的技术问题来干扰调查，而这些技术的背后都是利益问题。

在国内电信业诟病许久的原因是大家都认为企业拥有垄断的地位，缺乏竞争、收费昂贵而且服务非常差。但是拥有垄断地位和垄断行为当然还是有区别的，我们国家反垄断法不反对经营者具有市场的支配地位，反对的是经营者滥用市场支配地位的垄断行为，政策支持企业做大做强，发展规模经济，但是反对经营者滥用支配地位、破坏竞争，因此这些企业会被反垄断部门密切的关注，但是唯有破坏市场公平竞争的行为才被判定是违法的。

知名评论家周俊生：反垄断既要拍苍蝇，更要打老虎。

周俊生：现在正在把反垄断的矛头指向国家很大的由央企垄断的一些行业，比如石油、电信，国家反垄断局的局长许昆林最近在央视一个节目当中发表了一个谈话，他说要把反垄断调查的下一个目标对准与百姓生活密切相关的领域，主要就是石油、电信、汽车、银行这四大领域，在这四个领域当中石油和电信基本上是有由大央企分割市场，中石油、中石化和中海油，电信是中国联通[微博](3.19, -0.02, -0.62%)、中国电信[微博]、中国移动[微博]。它们的市场竞争应该说是很不充分的，央企，都接受国资委的领导，国家也给了它们一种特殊的政策，所以它们价格垄断的特征是十分的明显。

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