发改委生活领域反垄断 酷爱打苍蝇怕老虎

现在国家反垄断部门将反垄断的矛头对准这些领域，确实是显示了它们推进反垄断坚定的决心，反垄断局现在挑选电信行业作为攻克央企垄断的第一站，这个方向是明确的，也是准确的。一方面因为电信业的市场很广泛，老百姓对电信的高收费早有批评，在这个领域反垄断容易得到民众的支持。另外一个方面，电信行业的三大巨头，虽然都是央企，但是相比石油市场，国家提供的政策保护相对少一点，反垄断的时候也更加能够见效。即使如此在电信行业反垄断，仍然面临着重重的困难，即使今年现在国家反垄断局对电信行业的垄断发起挑战，今年并不是第一次。

2011年的11月，国家发改委针对宽带金融问题对于中国电信和中国联通展开反垄断调查，但是却遭到了它们的反对，三大电信巨头的主管部门工信部也公开为电信巨头辩护。当时《人民邮电报》在头版发了一个长文章，驳斥说这些企业有垄断的言论，它认为没有垄断，这个导致发改委当时掀起的这一场反垄断运动最后是不了了之了。这个情况深刻的说明了面对有国家政策保护的央企受各层的垄断，反垄断部门很难收到立竿见影的效果。这些效果在电信、石油这些部门是很难看到的，回过头来说，今年以来国家反垄断部分通过一系列反垄断的战役，已经使反垄断的理念深入人心，因此今天反垄断部门再次挑起对电信行业反垄断的时候，在舆论环境上它已经得到了更多的支持，工信部估计也不会像两年前那样公开为电信企业辩护，但是现在传出来的信息是比较混乱的。

前两天有报道说：三大电信运营商在越来越紧逼的反垄断的气氛当中已经感受到了价格垄断的压力，并且表示要在今年内推动电信资费下调。但是后来又传出一个消息，三大电信运营商发表谈话，这是一个正式的谈话了，表示对这个消息并不知情。由这个可以看到电信行业的反垄断道路会非常曲折，不会一帆风顺，反垄断我觉得按照我们现在时髦的说法就是“既要拍苍蝇，更要打老虎”。但是像石油、电信这些行业出现的垄断，它是由国家权力所给予，它是一种国家寡头式的垄断，它们和可以受到查处的白酒、奶粉、黄金市场的垄断，它在形成的机制上是很不一样的，这就注定了单靠反垄断部门的力量，很难达到反垄断的效果，所以对于这种国家寡头的垄断，我们只能寄希望于更深入的经济体制改革，比如说政府要将随意干预市场的权力放下，允许各种性质的资本进入市场展开充分竞争。在改革充分推进并且起着成效的基础上，电信领域的垄断才能够打破、竞争充分，消费利益有保障的市场也才能够形成。

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