国内外航运中心发展分析及启示

【 www.FsTaoci.Com 】一、国内航运中心发展现状分析

根据《全国海洋经济发展“十二五”规划》，我国提出加快上海国际航运中心建设，推进天津北方国际航运中心、大连东北亚国际航运中心建设，提升国际航运合作水平的发展目标。以下就国内各地航运中心的发展现状及政策实施进行简单分析。

1。上海国际航运中心

2011年上海港口货物吞吐量完成6.24亿吨，比2010年增长10.8%;集装箱吞吐量完成3173.93万ted，成为世界上首个突破3000万ted的港口，比2010年增长9.3%。

上海国际航运中心建设受到各级政府的高度重视。早在1996年5月上海国际航运中心上海地区领导小组成立，负责推进上海国际航运中心建设具体工作。1996年11月，上海市政府和原交通部共同组建上海航运交易所，希望借此吸引航运交易行为。1997年上海组合港管理委员会成立，以协调上海、江苏、浙江三省市关系，最终推进以上海深水港为主体，浙江、江苏的江海港口为两翼的上海国际航运中心的建设。虹口区北外滩被确定为航运与金融服务业综合改革试点区后，在2012年8月又成立了“北外滩航运服务总部基地”，为上海国际航运中心建设注入新的活力。

上海国际航运中心建设在政策措施方面，得到国家的大力支持。2009年4月，国务院发布了《国务院关于推进上海加快发展现代服务业和先进制造业、建设国际金融中心和国际航运中心的意见》，针对国际航运中心的建设提出了以下任务:优化现代航运集疏运体系;发展现代航运服务体系;探索建立国际航运发展综合试验区;完善现代航运发展配套支持政策;促进和规范邮轮产业发展。具体的措施有:将中资“方便旗”船特案减免税政策的执行截止日期由2009年6月30日延长至2011年6月30日。对注册在洋山保税港区内的航运企业从事国际航运业务取得的收入免征营业税;对注册在洋山保税港区内的仓储、物流等服务企业从事货物运输、仓储、装卸搬运业务取得的收入免征营业税;允许企业开设离岸账户;实施启运港退税政策;探索创新海关特殊监管区域的管理制度;对注册在上海的保险企业从事国际航运保险业务取得的收入免征营业税。

2010年底，《上海国际航运中心建设2010年重点工作安排》提出的58项任务中已经完成17项，24项取得突破，17项启动研究和继续推进。

上海现代航运集疏运体系建设继续推进。高速公路、港口、铁路、内河航道、航空枢纽等建设取得重大进展。上海港外高桥港区六期工程主体工程基本建成;长江口深水航道三期工程12.5米水深航道全线贯通;沪宁、沪杭城际高速铁路正式开通;虹桥机场二号航站楼投入运营;浦东机场综合保税区顺利完成封关并正式投入运营。

上海现代航运服务体系发展顺利，诞生了我国内地首批持执业证书的航运经纪人和首批航运经纪企业，船舶交易、船舶保险公估、航运运价交易、航运产业基金等各类机构相继成立;交通运输部允许无船承运业务经纪人以购买保证金责任保险方式替代缴纳保证金，减少企业经营负担。

上海在探索建立国际航运发展综合试验区方面，已研究提出一系列需加以推进的事项。洋山保税港区进口汽车常年展厅正式揭牌运作保税展示业务向游艇等领域进一步拓展。洋山保税港区航运企业免征营业税政策进一步完善，有效提升了政策效益。

上海航运金融服务取得新进展，银监会正式批准交银租赁和招银租赁“在境内保税地区设立项目公司开展融资租赁业务资格”;洋山保税港区已对进口保税储存的铜和铝两个品种通过上海期货交易所开展保税交割业务试点;上海出口集装箱运价指数被伦敦结算所等机构使用，中国指数顺利走向国际金融市场。

2012年，交通运输部允许将融资租赁船舶视作认定企业资质的自有运力，并在上海先行试点。对于融资租赁的船舶，当航运企业已付租金达到应付款项的一定比例，并经融资租赁双方共同书面确认以及航运管理部门备案后，可认定为航运企业的自有运力。

2。大连东北亚国际航运中心

2011年，大连港累计完成货物吞吐量2.67亿吨，超过年度计划815.1万吨，同比增长13.4%;完成集装箱吞吐量635.1万标箱，超过年度计划5.1万标箱，同比增长21.2%。

近几年来，大连港建设了一批大型化、专业化码头，如大连新30万吨级原油码头由大连港股份公司和中油大连国际事业有限公司共同投资建设，向上可兼靠45万吨级、向下兼顾10万吨级船舶的靠泊作业。泊位设计年通过能力1900万吨，设计水深为27米。已经建成的大连港矿石码头，是国内第一个30万吨级矿石码头，可以接卸10万吨到30万吨大型散矿船，并且具备海上中转功能。在对外招商引资方面，新加坡港务集团继携手合作建设国内第一个合资集装箱码头后，再度与大连港集团合资组建了大连口岸第二家集装箱码头合资公司——大连港集装箱码头有限公司。世界最大的集装箱船公司丹麦马士基和国内航运巨头中远太平洋也参与其中。由大连港集团、日本邮船、中远太平洋三方注资组建国内第一个专业化汽车码头公司——大连汽车码头有限公司，使海运商品车经大连港转运，由此可以通过欧亚大陆桥过境运输日韩二手车和中转国际商品车。

2011年12月，由大连港集团作为投资主体，联合浙江船舶交易市场有限公司、大连船舶配套产业园有限公司、大连港航产业基金管理有限公司、大连航运集团有限公司共同出资组建大连东北亚国际航运中心船舶交易市场正式揭牌。

3。地方提出航运中心目标案例之一:厦门东南国际航运中心

2011年厦门港口货物吞吐量完成1.57亿吨，比2010年增长23.6%;集装箱吞吐量完成646.5万teu，比2010年增长11.0%。到2015年，厦门港计划货物吞吐量超过2亿吨集装箱吞吐量达到1000万teu。

2012年2月，厦门东南国际航运中心三年发展规划编制完成，写入《厦门市深化两岸交流合作综合配套改革试验总体方案》。

2012年3月，厦门市成立厦门东南国际航运中心规划建设工作小组，负责推进厦门东南国际航运中心建设工作。工作小组下设办公室，挂靠厦门港口管理局，负责日常工作。

2012年9月，福建省政府出台《关于加快发展港口群，促进“三群”联动的若干意见》，提出坚持“全省一盘棋”，从政策、技术、资金、人才等方面全方位支持厦门东南国际航运中心建设到2020年基本建成厦门东南国际航运中心，并形成现代化、规模化、集约化港口群，在全国乃至亚太地区港口中的地位显著提升。

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【链接】 世界 ,集装箱 ,新加坡 ,自由贸易 ,产业集群 ,发展战略 ,

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