2014年全球经济展望

欧元区经济有望在两年的衰退后于2014年达到1%的正增长率。持续的银行去杠杆化、不确定的全球增长前景将抑制出口，再加上过紧的宏观经济政策和存在不足的货币联盟框架，都将对欧洲的经济复苏构成阻力。促进经济增长需要更强劲的需求，因此，欧元区有必要放松目前的财政紧缩。欧洲央行也需要采取更多行动去刺激信贷——特别是面向边缘国家中小企业的贷款，并考虑推出足量的量化宽松。

问题在于，1%的增长水平不足以拉低失业率——整个欧元区失业率已达到12%，西班牙为26%。年轻人失业情况更糟，欧元区平均水平接近24%，一些国家已经超过35%。这对欧洲的未来构成严重的威胁。

2014年，欧洲推进货币联盟的政策努力将主要放在银行联盟。欧洲央行主持下的压力测试（作为重塑对欧洲银行的信心的关键之举），将不得不穿行于一条狭窄之路：太宽容则不可挽回地损害欧洲央行的公信力，太严格则带来可令难得的复苏萌芽立即枯萎的金融压力。一旦有国家被认为放弃改革承诺或融资缺口再度出现，市场压力就会迅速重返。

或许2014年欧洲最严峻的挑战来自于政治。民调显示，财政紧缩正在侵蚀欧洲人对必要的深化货币联盟的接受态度。5月的欧洲议会选举有可能体现强烈的反紧缩意愿。若最终选出一届对欧元持怀疑态度的议会，可能还会阻碍欧洲与美国的跨大西洋(600558，股吧)贸易谈判。希腊和葡萄牙等边缘国家政府也将更难以获得持续的支持，促使他们实施财政调整方案。

因此，挑战在于在市场对欧洲的改革进程再次失去信心之前恢复经济增长。欧洲领导人需要赢回公众的支持，并给出更好的加快推进欧元区经济与政治一体化的理由。做不到这些，2014年可能将是欧洲危机重返的一年。

卡内基国际和平基金会

亚洲项目资深研究员

黄育川

十八届三中全会为中国走上一条更可持续的增长道路制定了一个大胆的政策框架。这些政策变化十分必要，特别是当中国的收入水平正接近于其他许多迅速增长的发展中国家当初跌入“中等收入陷阱”的水平。如果中国想躲过这个“陷阱”，在2020年之前维持7%的增长率，就需要解决其日益突出的债务问题并大幅提高生产力。

2008年推出的4万亿刺激计划让总体债务水平升高了50个百分点，至gdp的200%。考虑到中国的高储蓄率和庞大的外储，只要维持目标中的增长率，这样的债务负担是可控的。因此，三中全会也着重于强化财政系统，降低地方政府对银行信贷的依赖。

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