apec双部长会议:亚太自贸区由孵化器转向落实

近年来，亚太地区快速发展，成为无论在贸易还是经济上均占世界总量半壁江山的重要地区。

“亚太各经济体都希望亚太自贸区在apec经过多年孵化之后，能够及早破壳而出，为区域内企业和人民带来更大的福利。”高虎城说，中国在apec建立25周年之际提出这个倡议。

通过一年的努力，各方最终就《apec推动实现亚太自贸区北京路线图》达成了共识，决定启动亚太自贸区联合战略研究，建立apec自贸区信息交流机制、开展自贸区谈判多年期能力建设，推进服务、投资、原产地规则等具体领域合作。

“这些都是亚太自贸区最基本的要素。”高虎城说，路线图明确了apec推进亚太自贸区和区域一体化进程的指导原则和行动规划，将成为apec历史上一项具有里程碑意义的成果文件。

整合50多个自贸区规则是关键

2001年，中国举办了apec第九届领导人非正式会议。时隔13年，中国第二次作为东道主，举办第22届领导人非正式会议。

13年中，apec成员和中国都发生了很大变化。“如何在这种变化形势下做到与时俱进，发挥中国当前作为东道主的作用，这是今年从准备apec会议，一直到组织、举办领导人会议所重点讨论的一个议题。”上述相关部委人士称。

中国和亚太地区其他成员的经济水乳交融。中国的贸易60%是与apec其他成员开展的，中国的主要贸易伙伴有8个是apec成员。吸收外资有83%来自apec成员。“走出去”投资也有69%在亚太地区。

正是因为经济联系紧密，决定了中国必须深入参与apec活动，依靠集体的力量，各自推动经济发展，通过亚太共同努力，为世界经济发展繁荣作出贡献。“在这种形势下，主题议题的设置，特意突出了‘共同’和‘合作’这两个重点。”上述部委人士说。

今年中国将“共建面向未来的亚太伙伴关系”定为apec会议的主题，并将推动区域经济一体化(启动建立亚太自贸区进程)，促进经济创新发展、改革与增长，加强全方位基础设施和互联互通建设作为重点议题。

上述人士也称，建设亚太自贸区不是立即启动谈判，首先要开展战略性研究，研究如何在现存的50多个自由贸易区之间实现互动，探讨如何整合现有自由贸易区的不同规则，协调后争取形成一致的规则，让大家共同遵守。

必须解决各自贸区规则方面的碎片化问题。如果该问题顺利解决，那么亚太地区推进经济一体化将迈出坚实的一步。“这是我们要做的第一件事情。”上述人士说。

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