中国需要多少自贸区

沈丹阳称，今年商务部重点开展的周边自贸区谈判，主要包括中韩自贸区、中日韩自贸区以及区域全面经济伙伴关系（rcep）的谈判。中韩自贸区今年将继续开展涉及具体出要价和各领域协议案文的实质谈判。中日韩自贸区计划开展三轮谈判，三方将继续就货物、服务、投资及其他领域的相关议题进行讨论。

据日本共同社2月18日报道，中日韩三国自由贸易协定(fta)谈判中期会议当天在北京召开，决定第四轮谈判将于3月4日至7日在韩国首尔举行。报道称，去年11月三国在日本东京举行了第三轮谈判，就谈判如何推进等开展了实际工作层面的磋商。日方代表18日在会后称“各国的认识正逐步靠拢”，对通过第四轮谈判取得进展表示出期待。

上海先试先行

浙江、广东、天津还在争先恐后努力获取“自贸区老二”名份的时候，作为中国第一个获批的自由贸易区，上海已在身体力行，试图找到自贸区建设与改革创新的最佳路径。

快递放假，黄牛放假，马年春节后上班第一周，当人们还沉浸在节日氛围中时，上海自贸区已吹响新年改革的冲锋号。

《国际金融报》记者发现，2月7日，服务大厅里30个办事窗口全部开启，工作人员拿出准备好的审核材料，静候企业光临。看来，为了确保一些有特殊需要的企业能在节后第一天拿到营业执照，顺利开展业务，自贸区早在假日里就已提前进入状态，许多自贸区工商及税务的干部职工都赶到单位加班加点，“假日综合征”在自贸区内完全不见踪影。

“门外的黄牛还在放假，这回政府部门大大领先了。”一位刚拿到营业执照的李老板告诉《国际金融报》记者。

除了政府部门早早进入工作状态，上海自贸区的创新改革也在春节过后一波波到来。

2月18日，上海自贸区首项金融业务细则—境外人民币业务实施细则公布，与此同时，中国人民银行上海总部宣布，在上海自贸区启动支付机构跨境人民币支付业务试点。银联支付、快钱、通联、东方电子支付、上海盛付通等5家支付机构与工行、中行、建行、招行、民生银行等5家商业银行上海（市）分行以及5家特约商户代表举行了对接签约。

这意味着，国内企业能直接用人民币开展跨境业务，通过第三方支付机构，消费者能直接用人民币“海淘”。

据了解，上海自贸区启动支付机构跨境人民币支付业务试点，不过是自贸区金融政策细则渐次公布的开始，上海自贸区管委会副主任简大年对外透露，除了跨境人民币支付的试验已经启动以外，包括跨国公司资金池的建立、国际贸易结算、跨国公司资金集中管理在内的外汇综合改革措施以及利率市场化等金改细则将会在全国两会之前出。

复旦大学经济学院副院长孙立坚在接受《国际金融报》记者采访时表示，上海自贸区不是普通意义上的自贸区，其意义堪比美国主导的tpp（跨太平洋伙伴关系协议，trans -pacific partnership agreement），“中国希望建一个中国的tpp，从而加强国际的话语权。这也是上海自由贸易试验区的使命。”

然而要做“改革先驱”不是一件容易的事。孙立坚指出，“上海自贸区不是简单的税收减免的自由贸易区，不是世界上传统意义上的自由贸易区，因此不能简单借鉴世界上其他自贸区的经验，上海自贸区的根本目的是做高附加值的贸易、高标准的投资和高效率的金融，从而以上海为起点来支撑全国的经济改革，是中国版的tpp，因此政策的制定必须充分考虑开放后所带来的风险与机遇的关系。这是一个冒险并充满挑战的过程。”

在孙立坚看来，如果说美国到tpp谈判成功还只有一步之遥的话，中国到中国的tpp必须要跳跃甚至连跳才能够到。以美国为主导的tpp协定尚在谈判中，而正由于他的高标准，中国几乎被拒之门外，上海自贸区是中国改革的契机，也是中国有望继续重夺话语权的机会，因此金融开放与制度创新是上海务必要做的事情。

而根据上海自贸区公布的2014改革时间表，上海自贸区将在今年推出第一批可复制、可推广的新制度。顶着改革先锋的大帽，意味着上海自贸区必须走在改革的最前沿，其压力之大可想而知。

贵精不贵多

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