中国需要多少自贸区

中国改革开放30多年的实践表明，哪个地方最先改革，最先吃到螃蟹，哪个地方就能在社会经济发展中最先得利，当下自贸区的设立，无疑是深化改革、发展经济的最大“制度红利”。目前天津、深圳、厦门、重庆、舟山等地都在积极规划、申请设立自贸区，各地为争此蛋糕，可谓费尽心思。中国自贸区的建设，有一拥而上的迹象。

那么，中国到底需要多少个自贸区？“自贸区贵精不贵多，多了，产业特色模糊，无序竞争加剧，失去了产业集群的职能，最终只会成为无本之木、无源之水，必须要结合产业发展优势和升级方向，将有限的资源与国家发展战略调整结合。”李贺明如是担忧。他认为，中国目前已经进入改革的深水区，在保障一定经济发展速度的基础上，转变经济发展模式、调整经济增长结构，是当前的主要任务，自贸区是在这个前提下，中央政府和地方政府扩大进出口所作出的一种有益尝试。

最佳的结果就是中央根据产业集群特色，做好自贸区审批规划，有所侧重，有所突出，避免无序竞争。

李贺明强调，中央会在自贸区开放过程中，做好产业发展规划，突出产业优势，避免左右互搏，自相残杀。如果自由贸易区大规模形成，主要是在珠三角、环渤海等传统东部地区，这些地区加工贸易较为发达，与此同时，中西部地区，如河南、四川、重庆会发挥密集型产业优势和产业升级优势。

孙立坚分析，天津即使成功建立自贸区，它的模式也只会是一般意义上以强打税收优惠的自由贸易区，和上海自贸区是截然不同的两个方向。而中国的经济也完全可以支撑多个自贸区。各地有各地的特点，自贸区的建设要更多地凸显自己的特色，避免同质化。

以天津为例，天津的特色在于其渤海湾的地缘优势，又靠近首都北京，因此其自贸区特点主要还是可以围绕制造业展开，依靠自贸区带来的成本及出口优势吸引国内企业，在北京的国有企业总部较多，可以在自贸区的基础上鼓励国有企业改革创新，从而提升天津自身的港口和贸易优势。

未来5年到10年的时间里，东疆将致力成为中国和全球的飞机租凭中心，这也被普遍认为是未来天津自贸区的定位之一。

广东方面，据媒体此前报道，广东自贸区范围包括前海、横琴、南沙以及白云空港，总面积将超1300平方公里，初步的功能定位是“粤港澳自由贸易园区”。一位分析师对《国际金融报》记者表示，前海最大的优势是毗邻港澳，除了现代服务业试验区，旁边还有自由贸易港区，可以凸显华人经济圈的优势，在航运和金融服务业方面与香港能够携手促进服务业和金融的发展。

而舟山可以突出其海洋经济的特色。福建的平潭和厦门则可利用对台特色。武汉、重庆等则应该定位为内陆自贸区。

“重庆这个内陆城市，它的自贸区优势在于内贸。”孙立坚指出，重庆消费能力高，完全可以打造一个内贸王国，学习香港的经验打造进口代理店，打造免税购物环境等。

“一旦哪个政策红利多就去抢哪摊业务，到时自贸区就会像光伏产业那样，不但不能相互促进发展，更会带来严重的后果。”孙立坚同样表达出他的担忧。

不少专家看来，自贸区建设虽然火热，但担忧同样不少，从自身实际出发，走差异化路线是根本，避免同质化竞争，中央起调节监管作用，才是自贸区建设之正途。

值得一提的是，除了内部自贸区的建设，与周边国家地区的自贸区建设谈判，今年也将会加速。“不仅仅是中日韩，预计今后，中国与中亚地区的自由贸易也会被提上日程。最终形成一个中日韩、中国-东盟、中国-中亚自由贸易区的一个格局。”李贺明表示，在这个格局当中，将会形成以我为中心、优势互补，发挥领头羊地位的作用。

李贺明分析，自由贸易区的发展，与中国经济发展格局和战略发展方向密不可分。西部大开发、中部崛起和振兴东北三大国家战略所形成的产业发展集群，将支撑三个方向自贸区的建设。

从地域上来看，中国-东盟自贸区，主要合作方向在珠三角、部分涉及长三角和西南四川、重庆地区。中日韩自贸区，主要合作方向在环渤海（含东北）、长三角以及中原地区。上海自由贸易区已经挂牌，中日韩谈判加速也在情理之中。中国-中亚自由贸易区，主要合作方向在中原、西南以及西北地区。

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