欧盟频频亮剑限制企业垄断 维护市场秩序

有分析称，全球几乎所有的“巨无霸”企业都在欧盟的密切监视之下，一旦被发现有垄断行为，就会面临十分严苛的经济处罚。从传统的汽车制造业、制药业到新兴的互联网业、电信业，许多全球知名企业都在欧盟栽过跟头，受罚金额也是节节攀升。据不完全统计，过去10年来，在全球反垄断天价罚单“排行榜”上，前十位都是由欧盟开出的。

2004年3月，美国微软公司因滥用在个人电脑操作系统市场上的优势地位，被欧委会处以4.97亿欧元罚款。此后，又因为拒不纠正做法而两次被处以2.8亿欧元和8.99亿欧元罚款。2009年，欧委会对芯片巨头英特尔公司开出10.6亿欧元巨额罚单，英特尔被认定在2002年至2007年期间对采用其芯片的电脑和手机制造商提供回扣。2013年12月，欧盟委员会就涉嫌操纵利率，向花旗银行、德意志银行、巴克莱银行等6家全球知名投行开出17.1亿欧元的天价罚单，创下欧盟反垄断罚款的最高纪录。

打击垄断行为将成为“新常态”

据《欧洲之友报》报道，9月23日，欧洲议会经济与货币事务委员会的议员们将质询杰奎因·阿尔穆尼亚，请他就谷歌公司接受反垄断调查迟迟没有结果进行辩护。过去5年来，谷歌因操纵搜索结果而受到欧委会的调查和指控。但负责该调查的杰奎因·阿尔穆尼亚一直试图寻求与谷歌达成反垄断和解协议。

英国《金融时报》近日报道称，谷歌已明显感到不安，新一届欧委会主席容克与其新任的反垄断负责人、丹麦前财政部长玛格丽特·维斯特格都表示，要对信息产业的垄断行为加大监管力度。

据路透社披露，欧委会现在正对美国高通公司进行反垄断调查，调查主要集中在专利搭售，即利用专利授权排斥使用竞争公司产品方面。如果证据确凿，欧盟将对高通开出的罚单可能会刷新历史纪录。因为根据2006年欧盟委员会罚款准则，违反反垄断法的企业，其罚金计算方式被修改为：该企业在相关市场上提供的产品或服务的销售总额乘以最高30%，再乘以该企业实施垄断行为的持续年限。此外，在垄断的情形下，可能会再加上不少于上述销售总额25%的“入门费”，来保证处罚效果。

布鲁塞尔知名智库布鲁格研究中心研究员马里奥·马里尼罗在接受本报记者采访时说，企业的市场垄断行为极大地干扰了正常的市场秩序，不利于行业整体竞争力的提升，违背了市场经济公平竞争的原则。欧盟对垄断行为加大打击力度将成为一种“新常态”，企图通过垄断市场而获利的企业在欧盟的日子越来越不好过。

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