澳媒：澳大利亚与美国“自由贸易”代价高昂

【 www.FsTaoci.Com 】澳大利亚东亚论坛网站2月9日发表题为《与美国“自由贸易”的高昂代价》的文章，作者彼得·德赖斯代尔在文中称，众所周知，迄今为止在亚洲签署的很多双边自由贸易协定并未带来重大的商业或国内改革，也没有带来实质性益处。

他说，一方面，双边“自由贸易协定”不太可能带来实质性的贸易开放益处，除非签署协定的国家和地区在全球贸易中占据非常重要的地位，例如美国、欧洲和中国。

另一方面，这种协定下的自由化需要是全面的，而不是将敏感部门排除在外。经济分析人士所知道的是，即使一个像美国那样的国家正参与一项双边优惠协定，那也不能保证该协定为其合作伙伴带来的总体经济效果是正面的。效果可能是正面的，也可能是负面的：这都取决于协定的性质和条件。十年过去了，澳大利亚为澳大利亚-美国自由贸易协定付出的高昂代价变得显而易见。

在该网站近日刊登的一篇文章中，志朗·阿姆斯特朗解释了当时批评那份争议性协定的人们为什么是对的。他分析了这项协定为贸易流动所带来的影响，分析表明，这项协定改变了贸易方向，使其远离了为澳大利亚消费者提供进口商品的成本最低的供应商。他说：“澳大利亚和美国将它们与世界其他国家的贸易额减少了530亿美元，与没有这项协定比起来情况更糟糕。”

优惠贸易协定有两种主要效果：一种是正面的，一种是负面的。正面效果来自于使本国受到保护的低竞争力生产商面临来自于成本更低的伙伴国供应商的竞争。问题是澳美自由贸易协定并未移除任何为糖、乳制品甚至是牛肉等高成本美国农业部门提供保护的重要壁垒。负面效果是，这些协定使贸易由更有效率和竞争力的第三国供应商转向了伙伴国供应商—后者是因为它们根据协定得到的优惠待遇才拥有了竞争力。

在澳美自由贸易协定的谈判阶段，为澳大利亚参议院贸易委员会进行的一项综合研究警告称，它几乎不会带来或根本不会带来益处。但该协定在一年内受到迅速推动并得以签署—推动它的是时任澳大利亚总理的约翰·霍华德在同意加入伊拉克战争后与美国总统乔治·w·布什做一笔交易的政治决心。不论这项协定带来了什么政治益处，澳大利亚付出的代价都不小。光是澳大利亚每年因为这项协定所蒙受的贸易损失就相当于大约18艘日本、德国、瑞典或法国潜艇目前的价格。这是一笔不小的损失。

完成多哈回合谈判困难重重，贸易改革的中断已使重点转向地区性贸易计划，例如主要得到美国支持的《跨太平洋战略经济伙伴协定》（tpp）谈判以及东盟主导的《区域全面经济伙伴关系协定》。

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