国务院：增加一般性转移支付比例　加大地方自主性

刘尚希：以前对于中央各个部门的专项转移支付地方是又恨又爱，爱是因为它增加了地方的财力，担心呢是因为拿不出钱来配套。以前不分地方还是还是中央的事权，只要专项转移，就要地方配套，实际上从道理上讲是讲不通的。现在取消配套，也就是让中央和地方的事权和支出责任各归其位。至于还有一些共担事项，中央出一点钱，地方也出一点钱，不属于配套。

事实上，专项转移支付的比例和项目已经在缩减。2014年专项转移支付的项目有220压减到150个左右，而2015年的预算大账本，这个数字还将进一步缩减。对于专项转移支付项目的缩减，《意见》特别提出，要逐步取消竞争性领域专项转移支付，减少财政资金对于市场机制的干预，对于确需扶持的，可以研究用税收优惠政策替代专项。

财政部相关负责人：我们现在很多支出相当于行政审批，给谁不给谁是一个问题。但是通过税收，减税或者免税，更公平，更加普惠。

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