外贸突破口：全面提升“一带一路”合作

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5月12日，国务院公布《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（下称《意见》），从调整外贸结构、提升对外贸易国际竞争力、全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平、营造法制化国际化营商环境等九大方面，对培育新常态下的对外贸易竞争新优势提出要求。

进入2015年以来，国内传统外贸竞争优势削弱的趋势已十分明显，出口增速在前4个月就出现了3次负增长。《意见》提出，力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。着力优化国际市场布局，推进市场多元化。着力优化国内区域布局，推动东中西部协调发展。着力优化外贸商品结构，提升出口附加值和技术含量。着力优化经营主体结构，促进各类企业共同发展。着力优化贸易方式，推进对外贸易转型升级。与去年的外贸稳增长意见相比，此次出台的《意见》是方向性和长期性的政策。既在调整贸易结构、提升国际竞争力等方面保持了一贯的连续性，但又不乏跨境电子商务、自贸区等新的提法，此外，全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平值得关注。

着眼“一带一路”

《意见》把全面提升与“一带一路”沿线国家经贸合作水平作为培育外贸竞争新优势的抓手之一。对此，商务部研究院国际市场研究部副主任白明指出，从大的方面来看，“一带一路”相关内容是显著的新提法。《意见》提出，要深化贸易合作，在稳定劳动密集型产品等优势产品对“一带一路”沿线国家出口的同时，也要抓住沿线国家基础设施建设机遇，带动大型成套设备及技术、标准、服务出口。顺应沿线国家产业转型升级趋势，加快机电产品和高新技术产品出口。

此外，《意见》还提出，鼓励较高技术水平的核电、发电及输变电、轨道交通、工程机械、汽车制造等行业企业到沿线国家投资。支持轻工纺织、食品加工等行业企业到沿线国家投资办厂。开展农牧渔业、农机及农产品流通等领域深度合作。白明认为，“一带一路”的核心是“政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通”，贸易是其中重要一环，而核电、发电及输变电、轨道交通、工程机械等方面应当成为中国及相关企业与“一带一路”沿线国家合作的排头兵。中国在技术和标准等方面也具有优势，应当结合当前实际和沿线国家的发展需要，形成新的产业链。

《意见》还提出，加快形成面向中亚、俄蒙、新欧亚大陆桥、东南亚、南亚等地区的国际大通道。以重点经贸产业园区为合作平台，着力推进重点开发开放试验区、境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区建设，共同打造若干国际经济合作走廊。商务部数据显示，今年一季度中国与“一带一路”沿线国家双边贸易额2360亿美元，占全国进出口总额的26%。其中，出口1445亿美元，增长10%，大幅领先于整体出口增速(4.9%)。

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