外贸突破口：全面提升“一带一路”合作

《意见》还提出，要大力推进电子商务的发展，对内加快四大自贸试验区的改革试点工作，逐步扩大试点范围，对外则加快实施自贸区战略，发挥自贸区对贸易投资的促进作用，积极同“一带一路”沿线国家商建自贸区。商务部研究院对外经济研究所所长李健说，两种自贸区的共同特点都是推动贸易的自由化、便利化，现在自贸区内开放的不仅仅是货物贸易，还有服务贸易，这一方面潜力巨大。

优化进出口关税结构

实际上，《意见》的成文时间是2月12日。据白明介绍，文件前期做了很多工作，并经过了多轮修改，在时隔三月后对外发布，一方面与当前的外贸形势有关，另一方面，也反映了当前经济条件下调整外贸结构，从外贸大国走向外贸强国的需求。

在调整外贸结构和完善政策体系方面，《意见》延续了此前的思路，主要集中在推动国际市场结构调整、国内市场协调发展、各类外贸经营主体协调发展、外贸商品结构协调发展、大力发展服务贸易等方面。同时，要完善外贸政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。进一步优化进出口关税结构。逐步实施国际通行的退税政策，进一步完善出口退税分担机制。

有分析人士认为，从目前的外贸形势来看，还需要出台更为细化和有针对性的措施。清华大学中美经济研究中心高级研究员周世俭表示，从具体内容来看，《意见》是着眼于未来的长期性政策，但还需要进一步细化。他表示，“调整外贸结构、提升外贸高附加值这些内容，实际上已经提出了很长时间，政策从长远来看都是正确的，但是恐怕不能解决目前外贸形势的燃眉之急。”周世俭认为，出口企业对汇率和关税政策仍然最为敏感，进口则可以考虑降低日用消费品关税，“政策应当更为细化，让企业得到实惠”。公开数据显示，今年1-4月，中国进出口总值比去年同期下降7.3%。其中，进口下降17%，贸易顺差扩大3.4倍。不过多位分析人士仍然预期外贸形势在下半年将有所好转。

（来源：21世纪经济报道）

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