以抑制过剩产能、发展绿色产品为突破口打赢四个“攻坚战”

（三）砖瓦企业状况

1.全国目前还有烧结砖厂约五万余家，产能落后，技术落后，质量低劣，具有规模产能的企业仅有3500家左右，产能却占全行业的70%左右。落后的生产方式，落后的技术，生产出低质量的产品，已不能满足当今社会的需要，既破坏了生态，又污染了环境。

2.多年来我们倡导企业通过区域性或异地域性的强强联合或强弱重组以尽快实现落后的生产工艺、生产技术、生产设备、更新改造，提升企业的核心竞争力。截止目前，我们砖瓦行业还没有一例成功的范例。

3.企业受利益驱动，实行间歇性生产。这几年部分砖瓦企业跟随国家产业政策巅峰式发展同步经历峰谷式的状态。国家鼓励支持小城镇建设，地方政府就鼓励砖瓦企业超负荷生产，以满足快速发展的小城镇建设，同理这几年国家把棚户区改造（还有资源型城市的补偿建设），老旧小区改造等等，都阶段性的鼓励了落后产能，产品膨胀式发展。个别开发商提前将现金打入制砖企业，以保证工程建筑的需要，这时候企业就萝卜快了不洗泥，根本不考虑国家产业政策，地方上也更多地顾忌发展速度，结果好的政策用完了，企业也挣到钱了，就停产半停产维持，这时候政府要限产，要停产、要取缔，企业只能要补偿，讨说法。

4.企业跟随政府的风向标、晴雨表联动，例如前段时间的环保专项督查组入住贵州省，期间全省无一家烧结砖厂生产，均处在停产整改。

二、抑制过剩产能、发展绿色砖瓦产品应采取的主要措施和办法

抑制过剩产能，发展绿色砖瓦产品是推进砖瓦行业供给侧结构性改革打赢四个攻坚战的重中之重，更是一项系统工程，我国地域辽阔，南北气温差异较大，更主要的是经济发展水平参差不齐，建筑市场对建材产品砖瓦产品以及相配套的关联产品需求也是多元化的，所以抑制过剩产能，发展绿色产品需分类指导，协同作战，更需要所有的砖瓦企业积极参与，充分依靠地方政府发挥主导作用，共同推进抑制过剩产品，发展绿色砖瓦产品攻坚战。

1.强化政策的约束作用

认真贯彻落实《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013年修订）和《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》（工信部联产业[2017]30号），充分利用各种渠道和措施将国家的宏观政策宣传到位，落实到位，执行到位，同时辅助于必要的检查、督办、发布信息、曝光“顶风上”的企业，进而推动地方政府、行业、企业联动，加快淘汰落后产品和产能的步伐。

我国有2800多个县和一些地区，如果每个县设两个砖厂，扩大产能，提高技术装备，集中环保治理，那么全国有5600多家砖厂，加上一些地区的特别需要，全国有6000-8000家砖厂足以满足社会市场的需要，这些企业将能生产出符合建筑节能要求的各种新型墙体材料。

2.尽快形成近期具有可操作性的广义新型墙体材料产品指导目录

新型墙体材料的概念在经济发展“新常态”下赋予更新更高的含义，国家建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划关于传统建材升级换代行动指出：发展轻质，高强、耐久、自保温、部品化产品。高孔洞率、高强自保温的空心砌块和自保温砌块等烧结类产品，加气混凝土砌块、防水防腐保温复合一体化装配式建筑内墙和外墙板材等非烧结类产品以及真空绝热板等本质安全、节能、绿色的保温材料，还有绿色建筑、海绵城市、美丽乡村、特色小镇、传统建筑、园林园艺建设等需求的特色产品。

在以保温砌块为主要品种将能大量替代传统的普通砖方面，山东金牛砖瓦机械有限公司与汇金公司合作已取得成功的自动化自保温砌块的硬塑成型、成套设备，可尽快推广到全国。

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【链接】 烧结砖 ,新型墙体 ,产业联盟 ,小区改造 ,装配式建筑 ,中国建筑材料联合会 ,

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