吉林省建材产业转型升级实施方案

【 www.FsTaoci.Com 】为贯彻落实《国务院关于深入推进实施新一轮东北振兴战略加快推动东北地区经济企稳向好若干重要举措的意见》、《国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见》、工信部等四部委《关于印发新材料产业发展指南的通知》、《中共吉林省委吉林省人民政府关于深化实施创新驱动发展战略推动老工业基地全面振兴的若干意见》和《吉林省促进绿色建材生产和应用实施方案》等文件精神，按照吉林省工业转型升级行动计划总体要求，制定本实施方案。

一、总体要求和发展目标

（一）总体要求。

以绿色发展为核心，推动产业转型升级。发展壮大新兴绿色建材产业，推动硅藻土及玄武岩纤维产业发展，加快发展生物质建材、木结构建筑构件等装配式建筑部品部件。加强资源综合利用，支持城市建筑废弃物、工业废料等资源回收再利用。加快改造提升传统建材产业，积极发展化学建材，支持水泥企业重组减量，推动玻璃、墙体材料产业升级，全面提升建材工业整体发展水平。

（二）发展目标。

1.产业规模稳步增长。到2020年建材工业产值实现2400亿元以上，年均增长7%。化解水泥产能过剩试点取得明显成效，吉林省水泥集团实现有效运转，产能过剩矛盾基本解决。

2.产业结构进一步优化。新兴绿色建材应用比重达到30%以上，以硅藻土、玄武岩纤维为特色的产业园区成为发展区域经济的重要载体，建材工业整体质量水平和高端产品供给能力显著增强。

3.新动能培育取得新进展。30%以上建筑废弃物实现再资源化，木结构建筑构件、水泥预制部件等装配式建筑部品部件产业年均增长20%以上。

4.节能降耗水平进一步提升。建材工业单位增加值能耗下降8%，氮氧化物和粉尘排放总量削减8%，综合利用各类废弃物总量增长10%。

二、推动供给结构升级

（一）发展新兴绿色建材。

1.发展硅藻土产业。全面推进硅藻土资源开发，支持大企业集团整合资源，建设二三级土提纯加工中心，实现低品级硅藻土的有效利用。加快硅藻壁纸及涂料、硅藻装饰板、硅藻基内外墙保温材料等绿色环保建材产品研发和生产，建设国内最大硅藻土研发和生产基地。

2.发展玄武岩纤维复合材料。建设玄武岩纤维产业基地，推动玄武岩复合材料深度开发应用，发展玄武岩纤维人防工程、钢筋复合材料等精深加工产品。加快制定玄武岩纤维及制品应用混凝土、沥青的技术规范体系，促进玄武岩纤维在建筑结构补强、道路桥梁建设等领域规模化生产和应用。

3.发展生物质建材。鼓励企业加大对生物质建材研发投入，支持利用农作物秸秆、木屑等开发墙板、地板、木窗等生物质建材，发展生物质纤维增强的木塑、镁质建材产品，支持辽源、白城等地区利用玉米秸秆为原材料生产新型生物质等环保建材。

4.发展墙体材料。研发生产耐久性好、保温轻质、环保的新型墙体材料，支持外墙保温材料以及结构与保温装饰一体化外墙板发展，推广外装饰挂板、蒸压加气混凝土板及各类多功能复合板，推动生产透水砖、隔热保温复合一体化装配式建筑内外墙板材等非烧结类产品。

5.发展精细陶瓷。发展以氮化硅、碳化硅为主的高温结构陶瓷、耐磨陶瓷、陶瓷绝缘子、陶瓷刹车片等新型功能和结构陶瓷系列产品。支持用于航天、核工业的碳化硼微粉产品制备与研发。加快用于蓝宝石抛光粉、陶瓷工业刀具、燃料电池电极和涂层的新型功能陶瓷粉末研发及产业化。

6.发展其他绿色建材。鼓励研发生产与绿色建筑相配套的高性能节能门窗、高效轻质保温隔热防火材料、智能家居，环保装饰装潢材料以及其他具有调温、调湿、杀菌，吸收有害气体的功能性材料。

（二）升级传统建材。

1.水泥产品升级。提升水泥产品等级，重点生产42.5及以上等级水泥、纯硅酸盐水泥。优化水泥产品结构，支持生产发泡水泥，鼓励发展大坝及机场跑道等特种水泥和水泥基材料，推动水泥产品部品部件化，研发预制综合管廊、集成拼装式预制建筑梁柱、水泥复合多功能保温墙体和屋面等产品。

2.玻璃产品升级。加快推动迎新玻璃重组，发展光伏玻璃、超白玻璃、低辐射镀膜玻璃等高附加值玻璃产品，建设高端玻璃生产基地。支持福耀玻璃依托现有生产线进行技术改造，加快超薄镀膜汽车工业玻璃项目建设。推动双辽玻璃深加工产业园区建设，支持下游企业依托原片企业集聚，发展装饰装潢、工艺品等玻璃精深加工产品。

3.化学建材升级。提升管材和型材品质，支持生产和推广应用耐腐蚀、密封性好、保温节能的新型管材和型材。开发涂料新产品，发展低挥发性有机化合物的水性、高固含量、超耐候性、多功能性建筑涂料及胶黏剂。增加防水材料品种，重点发展耐腐蚀、耐老化、使用寿命长、施工方便快捷的高分子防水材料。

4.石材产品升级。支持天岗产业园区建设，推动大型石材企业以资产、矿权为依托开展兼并重组，发展装饰石材、工艺石材，逐步加大异型石材、石雕石刻工艺制品、薄板、复合板等高附加值产品生产。鼓励综合利用石材废弃物发展循环经济，支持以石材废渣为原料开发新产品。

（三）化解过剩产能。

1.推进联合重组。支持水泥行业以优势企业为主利用市场化手段推进联合重组，优化产能布局，结合重组优化生产要素配置，主动压减竞争乏力的过剩产能，2018年底前压减水泥熟料产能800万吨。鼓励平板玻璃行业通过联合重组等方式压减过剩产能，实现转型发展。

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