佛山市最新人口规划预测，2020年常住人口将达810万人

同时，佛山将完善积分入户政策，创新住房制度改革，优先解决佛山制造业急需的非户籍技能人才、中等人才的落户问题。至2020年，常住人口和户籍人口城镇化率分别达到95％和93％，2030年分别达到96％和94％。

人口空间分布是否合理，对于城市发展也有关键意义。《规划》显示，南海和顺德两区持续拥有佛山全市最多人口，而高明、三水两区人口较少。

接下来，佛山将推动中心城区和中小城镇社区人口协调发展，完善“强中心、多组团”为主体形态的人口空间布局，促进人口分布与佛山发展战略相适应，引导人口有序流动和合理分布，实现人口与资源环境永续共生。

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破解人才考验佛山如何出招

人口的新变局背后，藏着来自人才领域的考验。近年来，通过大力吸引外来人才，佛山人口受教育程度和文化素质不断提高。数据显示，2017年末，全市人才资源总量143.5万人，比2015年增长11.2万人，人才队伍继续壮大。

特别是专业技术人才占比明显提高，其中技能人才占比为52.5％，农村实用型人才占比为4.4％。大专以上学历人员数量为94.7万人，高级职称专业人才数量为2.4万人，高技能人才数量为18.3万人。

即便如此，人才培养和人才队伍建设依然是佛山需要继续着力补齐的短板。《规划》显示，佛山全市高等教育入学率仍然不高，每万人高校在校生总数为160人。人才培养基础能力也相对薄弱，劳动年龄人口平均受教育年限仍有待提高，具有大学及以上学历的比例占4.62％。

在此背景下，佛山创新发展所需的人才资源总量不足，高层次、复合型、创新型科技人才和高素质工程师人才、高技能人才缺乏，拥有发明创造能力和自主知识产权的领军人才尤其匮乏。

根据《规划》，接下来佛山将采取一系列举措，稳步提高人口科学文化素质。其中之一就是加大人才培养资金投入力度。

为此，佛山将建立健全以政府投入为引导、用人单位投入为主体、社会和个人投入为补充的多元化人才培养投入机制。加强全市人才计划顶层设计，建立相互衔接配套、覆盖人才不同发展阶段的梯次资助体系。

完善现代职业教育和培训体系，也将成为佛山在这一领域的发力重点。该市将强化政府推动、市场引导、行业参与，着力推进职业教育管理体制机制改革，加快各级各类职业院校和职业培训机构建设，创新发展现代职业教育体系。

根据城镇化、产业发展和产业布局调整完善职业学校布局，佛山还将优化职业教育体系结构。大力推进面向实体企业、民营企业、本土企业的“双元育人、工学结合”的现代学徒制人才培养模式改革，打造“学校基本素质培养+公共实训中心（教学平台）岗位能力培养+企业顶岗实训”的现代学徒制佛山样本。打造佛山创新创业教育联盟，加强创新创业教育。

●南方日报记者 赵越

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