佛山集聚高端创新要素 扩大佛山先进制造业集群乘数效应

【 www.FsTaoci.Com 】产业集群作为工业化过程中重要的经济现象，是一个国家或区域产业竞争力的重要表现形式。据赛迪顾问公布的报告显示，2019年上海在中国先进制造业城市发展指数榜单中排名第一。为学习先进地区经验，笔者跟随佛山市推动民营经济高质量发展专题研讨班赴上海，实地调研上海多家高端制造企业，拜访相关主管部门和行业专家，在学习其先进经验做法的同时，对佛山先进制造业产业集群发展也有新的思考。

上海培育先进制造业集群的经验

上海制造业直接把握世界先进制造业的价值链高端，将先进制造技术应用于制造产品的全产业链，发展附加价值高的环节，形成自己的核心竞争力。主要体现在：

一、产业高新。上海先进制造业集群拥有国际领先的自主创新能力，在核心技术、关键工艺等环节有较高的技术密集度，并借此引领其他相关产业技术的进步、产业的调整升级和产品的创新，其代表着未来产业革命的发展方向。

二、要素高端。上海的先进制造业集群具有高端要素禀赋支持下的内生比较优势，对核心技术专利的研发、营销渠道以及知名品牌的控制力很强。高价值链的控制力对产业具有高战略引领性。

三、产业高效。上海的先进制造业集群资源配置效率高，具有良好的经济效益和社会效益。如较高的单位面积土地产出效率、核心产业链贡献大的附加值等。

培育先进制造业集群需转变思路

不同城市的资源禀赋不同，制造业发展水平不同，重点发展的领域也应因城而异。结合我市实际，佛山已具备把智能装备、智能机器人、智能家电、新能源汽车等产业打造成世界级先进制造业集群的基础条件，在培育先进制造业集群时需转变思路：

一、在培育内容上，既要强调技术创新，也要强调提升产业附加值。调查结果显示，佛山外向型制造业集群中，超过60%的出口产品属于“两头在外”，即市场和关键原材料、中间品主要来自国外，加工组装占比高，自主制造与自主开发市场占比低。佛山从制造大市转向制造强市，再向国际商贸大市迈进的过程中，产业结构若以低附加值制造业生产为主，将一定程度上限制了经济的发展。因此，不能以制造业较高的出口额来衡量我市制造业的真实获利水平。提高我市制造业出口获益能力，必须把提高技术、实现技术创新作为根本解决办法。

二、在培育重点上，既要扩大既有优势，也要补齐短板。佛山做优做强制造业，既要聚焦关键技术、关键环节来找准产业链发展中存在的问题和薄弱环节，也要找准优势环节的突破口和发力点，因链施策，攻克部分领域核心技术被人“卡脖子”的短板，打好产业发展“组合拳”，形成产业链发展的强大合力，培育世界级先进制造业集群。

三、在培育战略上，既要做大战略性新兴产业，也要提升传统优势产业。我市工业体系健全，几乎涵盖了所有制造业行业。目前处于传统产业与战略性新兴产业融合发展的协调发展阶段，战略性新兴产业已成气候但未成规模，传统优势产业已显疲态但仍是主力，实现二者的融合发展是必然选择。

培育先进制造业集群需路径创新

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