垃圾发电产业迎来爆发年 海外投资渐成新趋势

新建项目海量释放

围绕《通知》释放的信号，有分析认为，全国在建、拟建的垃圾发电项目现已超过400个，“十三五”规划收官在即，加上退补之前的“抢装”因素，这些项目今年起将集中落地。随着产业进入“爆发期”，市场规模有望达到千亿元。

以公开招标项目为例，国盛证券统计显示，2018年，全国共开标87个生活垃圾焚烧发电项目，新增垃圾焚烧9.9万吨/日。2019年累计开标数量达到120个，总投资超过608.8亿元，全年新增处理规模13.3万吨/日，同比增加34.3%。“据此规模，到2020年，全国垃圾发电处理规模目标接近60万吨/日。相比2017年垃圾焚烧产能为29.8万吨/日，规划产能提升100%，年复合增速为26%。”

中国城市建设研究院总工程师徐海云证实，2019年建成投运的垃圾焚烧处理能力约为8万吨/日，由此达到历年最高。在此基础上，去年建成投运的垃圾发电厂超过430座，行业正值发展最高峰。“根据‘十三五’规划，到2020年，设市城市生活垃圾焚烧处理能力占无害化处理总能力的50%以上，其中东部地区达到60%以上。目前来看，2019年已全面甚至超额完成2020年的目标。在环保领域，能够提前完成国家规划的，应该仅有垃圾发电产业。”

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“如果说2019年是中标大年，今年将迎投运大年。”华泰证券分析师王玮嘉进一步表示，相比之下，一线城市新增项目数量明显下降，近一半的新项目分布在四五线城市。

不过，潘功也提醒，近期受到新冠肺炎疫情影响，在建项目的进度将相应延后。“非常时期，地方政府的购买意愿、社会资本的积极性等难免受限，对新规划或预备签约项目的冲击更大，对此还需谨慎。”

海外投资渐成新趋势

有人扎堆国内项目，希望抢在退补之前分一杯羹。也有人尝试“出海”征战，选择将目光投向海外市场。了解到，随着技术体系不断完善、行业竞争日渐加剧，投资海外项目开始成为新趋势，进一步促进垃圾发电产业迎来爆发。

潘功表示，现阶段，我国基本解决了垃圾发电的刚需问题。大部分有迫切需求的地区，已建好或在建、拟建相关项目。随着补贴减少、直至退出，在经济条件欠佳的地区，短时间内也将难以完成项目建设。因此，部分企业开始拓展新的市场。

“经过30多年发展，我们的垃圾发电技术体系已经形成，不仅有技术、成本等优势，且建设周期短、运营经验丰富，在海外市场具备很强的竞争力。长远来看，发展势头良好。”潘功称。

以“一带一路”沿线为例，申港证券分析师曹旭持认为，垃圾发电将在此成为主流发展趋势。“目前，这些国家的垃圾焚烧率很低，绝大多数还处于起步或初期发展阶段。由于人口密集、土地资源紧张，垃圾产量快速提升且填埋场逐渐饱和，这些国家又有着焚烧需求。此外，部分地区电力缺口大，对可再生能源电力也有需求。”

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