江西省新一批民生重大工程项目落地

地方也紧锣密鼓部署落实。扶贫工程项目、城市基础设施建设、老旧小区改造、养老医疗项目等成为民生工程清单重点。

比如，安徽省近日印发通知，提出2020年新增3项民生工程，完善5项民生工程，调整和退出3项民生工程，继续实施25项民生工程。其中，特别强调聚焦“四带一自”产业扶贫、美丽乡村建设、城镇老旧小区改造、智慧健康建设等项目，加快补齐农村基础设施、重点群体就业和公共卫生服务等民生短板。山东省提出，2020年年底前建成高速公路服务区充电站162座。抓好市政道桥、供排水、燃气、集中供热、园林绿化等城市基础设施建设，全年完成投资800亿元以上。

老旧小区改造也在如火如荼地推进。北京市住建委19日发布通知，对2020年第一批老旧小区综合整治项目予以确认，共计153项。养老医疗方面，黑龙江省计划通过推进社区居家养老服务设施新建和补建，实施229个街道社区养老服务机构、1410个社区日间照料机构建设项目，150个特困人员供养服务设施（敬老院）改造提升工程项目。辽宁省将重点推进国家肿瘤区域医疗中心、国家心血管区域医疗中心、营口明湖医疗养老综合体等项目建设。

中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《经济参考报》记者表示，民生重大工程项目不仅关乎民生，连接民心，而且是扩大有效投资和激发消费潜能的重要结合点。着力补短板、加码民生重大工程，不仅能带动当地投资和就业，也能稳定居民收入，形成投资-收入-消费-再投资的正向循环链条。

“新冠肺炎疫情给我国经济社会发展带来的巨大挑战，如何利用好有限的财政资源，将好钢用在刀刃上，也是各地政府做好‘六稳’工作、落实‘六保’任务的关键。”国泰君安证券首席宏观分析师高瑞东对《经济参考报》记者表示，将财政资金直接投向民生工程，不仅可以将其作为有效推动经济复苏的重要落脚点，也可以作为满足生产生活升级需求和产业转型的重要发力点。

巨大的民生工程投资空间，钱从何来？多样化、市场化的投融资路径成为重要选项。比如，围绕县城城镇化建设，国家发展改革委明确提出，各地区要针对县城准公益性及经营性固定资产投资项目，设计市场化的金融资本与工商资本联动投入机制。对于老旧小区改造，不少地方也提出加大规划土地、立项、管线改造、财政等政策创新力度，建立社会资本参与的新机制。

高瑞东指出，在民生基础设施建设过程中，要创新投融资模式，广泛吸引市场主体和市场资金参与。一方面，各方共同承担建设资金的机制，能够充分撬动社会资本，进一步提高财政资金的使用效率。另一方面，通过政府搭台、市场主体唱戏，有利于更好发掘消费需求潜力，培育经济增长点，形成产业发展新生态。

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