要达到A级标准，建材企业仅实施末端减排已不够

“生态环境部希望涵盖的范围更广一些，规定得更细致一些，避免‘一刀切’，做得好的企业可以不用停限产，做得不好的企业可以逐步提升。”何捷告诉记者，这也是生态环境部为了落实精准治污、科学治污、依法治污，对建材行业环保绿色发展起到引领作用。

未来将更加强化工艺过程的减排

在分级指标方面，《技术指南》中建材行业增加了对装备水平的规定。何捷解释说，这是希望从原来仅仅是末端治理的方式转变到更加强化工艺过程的减排，并更加重视工艺过程清洁生产的理念。

比如说，平板玻璃、日用玻璃、电子玻璃、玻璃棉企业的绩效分级指标中对装备水平的要求是：a、b级企业需要具备配料、窑炉的智能化集中控制系统。何捷解释说，一方面，在整体的装备水平、自动化控制方面能做到智能化集中控制的企业，它的能耗、生产工艺会更稳定，污染物排放和污染物控制也会更稳定。相对来说，工厂的管理水平会更高，污染物达标排放才会做得更好，这种企业才能作为国家级标杆和省级标杆。“从生产工艺来说，智能化水平越高，越能够保证高温窑炉各种参数的稳定，以及控制水平的精准。通过对生产工艺的控制，比如说通过精准控制窑炉的熔化温度、风和燃料的配比，以及原料的稳定性，能降低污染物初始浓度，实现最大程度地降低末端治理设施的压力。”

另一方面，生产过程越稳定，末端治理设施的运行和波动也会更稳定。“如果末端治理设施不停地反馈回来偏差大了，忽高忽低，脱硫脱硝设施不停调配，很容易出现污染物排放忽上忽下或者超标的情况。”

同时，何捷告诉记者，通过对工艺的改进、工艺过程控制，企业也能不断优化环保设施运维成本，降低环保成本。“我们现在推荐的一些过程控制技术，包括精细化管控、对工艺的改进，比单纯用末端治理会降低一部分环保成本，管控得好的话，燃料的成本也会下降。”

此外，为了提升企业的管理水平，《技术指南》还增加了对环境管理水平方面的规定。

“在环境管理水平方面，大企业可能会做得比较好，但各类建材行业里面还存在很多小企业在这方面需要进一步规范。”何捷介绍，对环境管理水平的规定主要包含两到三个部分。一是要求企业环保档案是齐全的，各种环评批复文件、排污许可证、竣工验收文件等要齐全。二是各类台账记录要齐全，包括生产设施、治理设施、监测记录、原辅材料消耗、燃料消耗等，这些都是辅助证实企业的污染控制水平的。三是要配备专职的环保人员，要具备相应的环境管理能力。

达到a级标准将更难

何捷介绍，今年的a级标准中增加了较多指标。从能源类型来看，一些行业对a级企业直接限定为天然气和电等清洁燃料。a级企业的排放限值要求都很高。无组织管控要求中，对a级企业的封闭措施要求都较为严格。在运输要求方面，对a级企业的要求是很严的，基本上要求全年100%国五以上的车辆运输，这需要企业对相关方，比如说运输服务方提出相应的要求，进行相应的管理。

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