江西印发做好碳达峰碳中和工作的实施意见

八、积极培育绿色低碳市场

（一）巩固生态系统碳汇成果。强化国土空间规划和用途管制，严守生态保护红线，严控生态空间占用，稳定并提升现有森林、湿地、草地和土壤等固碳作用。严格控制新增建设用地规模，盘活城乡存量建设用地。实行节约集约用地，严格执行土地使用标准，大力推广节地技术和模式。

（二）提升生态系统碳汇水平。加强鄱阳湖流域治理，推进重要生态系统保护和修复重大工程，实施山水林田湖草沙一体化保护修复。开展国土绿化行动，实施森林质量精准提升工程，依托国有林场打造森林碳汇发展片区。加强湿地、草地保护修复，增强湿地、草地固碳能力。加强农田保育，开展耕地质量提升行动，增加农田碳汇。

（三）推进市场化机制建设。积极参与全国碳排放权交易市场建设，定期编制省、市温室气体排放清单。进一步完善排污权、用能权有偿使用和交易制度，积极建设环境资源权益交易市场，依托省公共资源交易中心建设交易平台，加强环境资源权益计量、核定和监管。推进生态产品价值实现，探索开展自然资源有偿使用和交易的生态补偿制度，推动将碳汇纳入生态保护补偿核算范畴。充分利用森林、湿地、草地等碳汇资源，鼓励开展国家核证自愿减排工作。推动企业和金融机构碳排放报告与信息披露工作。

九、建立健全绿色低碳循环发展政策法规制度

（一）完善法规规章。全面清理现行地方性法规和政府规章中与碳达峰碳中和工作不相适应的内容，加强法规规章政策间的衔接。加快绿色低碳领域相关地方性法规的制定修改，推动构建有利于绿色低碳发展的法规制度。广泛开展相关法律法规释义解读。

（二）强化标准服务。完善“标准+认证”的“江西绿色生态”品牌服务体系。加大可再生能源领域地方标准制定修订力度，加快节能地方标准更新，扩大能耗限额标准覆盖范围。加强产品全生命周期和全产业链绿色认证，推广碳足迹认证。加强标准衔接，积极参与相关国内、国际标准制定。

（三）加强统计监测。健全重点领域、重点行业和重点用能单位能耗和二氧化碳排放计量制度，开展能源生产和消费、碳排放情况统计跟踪监测与分析，强化预研预判预警。加强二氧化碳等温室气体排放观测和统计核算能力建设，提升信息化实测水平。深化“生态云”大数据平台建设与应用，建设全省碳排放、碳汇数字化智能化管理系统，打造“双碳”智治平台，实现智慧控碳。

（四）完善经济政策。建立全省碳达峰碳中和项目库，严控高碳项目投资，加大对节能环保、新能源、低碳交通运输装备和组织方式、碳捕集利用与封存等项目的支持力度。完善支持社会资本参与政策。统筹财政专项资金支持碳达峰碳中和重大行动、重大示范和重大工程。全面落实节能环保、资源综合利用、合同能源管理等方面税收优惠政策。完善价格支持碳达峰碳中和政策措施。

（五）发展绿色金融。鼓励金融机构创新碳金融产品。推动设立碳中和基金。加大信贷对绿色低碳领域支持力度，鼓励金融机构开发排污权、碳排放权、用能权抵押贷款产品。拓宽绿色低碳企业直接融资渠道，鼓励发行绿色债券，支持符合条件的绿色企业上市融资。发挥绿色保险保障作用，鼓励保险机构将企业环境与社会风险因素纳入投资决策与保费定价机制。积极推进金融机构环境信息披露，引导金融机构做好风险监测、预警、评估与处置工作。

十、切实强化组织实施

（一）加强组织领导。省碳达峰碳中和工作领导小组负责统筹协调全省碳达峰碳中和工作。各成员单位按职责分工全力推进相关工作，领导小组办公室加强工作统筹、系统谋划和跟踪评估。制定碳达峰实施方案，定期调度各地各有关部门落实碳达峰、碳中和目标任务进展情况，协调研究实施中遇到的重大问题。支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先实现碳达峰，组织开展碳达峰碳中和先行示范，探索有效模式和有益经验。将碳达峰碳中和作为干部教育培训重要内容，增强各级领导干部抓好绿色低碳发展的本领。

（二）强化责任落实。落实领导干部生态文明建设责任制，各级党委和政府要切实扛起碳达峰碳中和责任，自觉为实现碳达峰、碳中和作出贡献。各地各有关部门贯彻落实情况每年向省委、省政府报告。

（三）引导社会参与。各类市场主体要积极承担社会责任，主动实施有针对性的节能降碳措施。建立单位和个人绿色账户激励机制，完善公众参与制度。将绿色低碳发展纳入国民教育。充分发挥各类媒体和社团组织作用，加强政策解读和宣传引导，加大法治宣传力度，为碳达峰碳中和工作营造良好环境。

（四）严格监督考核。将碳达峰、碳中和目标任务落实情况纳入省委巡视、省委和省政府督查、省生态环境保护督察内容。加强人大依法监督、政协民主监督。将碳达峰碳中和相关指标纳入年度综合考核内容，增加考核权重，科学考核碳达峰、碳中和目标任务落实情况。强化考核结果应用，对工作突出的地方、单位和个人按有关规定给予表彰奖励，对未完成目标任务的地方和单位依规依法实行通报批评和约谈问责。

文章来源：江西日报

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