老旧小区改造或拉动超3万亿投资

兴业银行首席经济学家鲁政委团队也估计，全国范围内的老旧小区改造，至少需要3.85万亿元的投资，投资规模十分可观。

不过，在熊园看来，当前市场测算的老旧小区改造的投资规模偏高，与实际有所偏离。“目前市场上常用的老旧小区投资规模估测为4万亿元，对应的每平米投资金额高达1000元，远高于近年来各地的实际投资强度，主因多数地区的老旧小区改造还是较为基础，实际旧改投资规模明显较低。”

熊园团队根据各地实际投资规模和住建部规划，基于中性假设，按照当前各地实际投资强度，老旧小区改造投资总规模约0.8万亿-1.4万亿元，可带动固定资产投资1.5-2.5个百分点，其中：今年投资规模约2000亿-3000亿元，可带动固定资产投资约0.4-0.5个百分点。基于乐观假设，比如专项债等财政资金支持力度进一步加码、大幅提高加装电梯的补贴比例等，则可能显著提升老旧小区改造投资规模。此时老旧小区改造投资总规模有望达到2万亿-2.5万亿元，带动固定资产投资3.6-4.5个百分点，其中：今年老旧小区改造投资规模可能达到4000亿-6000亿元，带动固定资产投资约0.7-1.1个百分点。

刘学智并未对老旧小区改造的投资规模进行测算，在他看来，老旧小区改造体量本身不是特别大，其对经济增长的直接拉动作用不见得特别大，但它会间接带动一系列的投资。“作为房地产投资的一个环节，它会带动产业链上下游的需求，比如上游的钢材、水泥，下游的装潢涂料、家具、家电等产业，也会明显改善制造业一系列的需求和消费。从这个意义上看，老旧小区改造对经济拉动的作用是比较明显的。”

资金从哪儿来？

分析：建议完善旧改项目筹资机制

老旧小区改造的投资规模可观，对于资金的需求十分迫切，但如何解决这一问题？《意见》指出，建立改造资金政府与居民、社会力量合理共担机制——合理落实居民出资责任、加大政府支持力度、持续提升金融服务力度和质效、推动社会力量的参与。

近期，金融机构已经在行动。7月17日，国家开发银行与5省，中国建设银行与9个城市分别签署战略合作协议，计划未来5年向5省9市共提供4360亿元贷款，重点支持市场力量参与的城镇老旧小区改造项目。

但老旧小区改造在资金来源上仍存在一些待破解的难题。

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