2019－2020年埃塞俄比亚承包工程市场国别综述

【 www.FsTaoci.Com 】埃塞俄比亚联邦民主共和国是联合国认定的最不发达国家之一。当地经济以农业和服务业为主，工业基础薄弱。1992年起，埃塞政府着力调整经济结构，致力于建立市场经济体制，实施 “以农业为先导的工业化战略”，大力加强基础设施和人力资源建设。2010年以来，埃塞政府先后实施了两个5年期 “增长与转型计划 ”。近 10年间，埃塞经济发展迅速，年均经济增长率近 10%，贫困率大幅下降，一跃成为非洲经济增长最快的经济体。

近年来，在我资金支持下，埃塞兴建了铁路、公路、电站和工业园等一大批基础设施，经济发展面貌日新月异。现任总理阿比自2018年4月执政以来，加大对外开放力度，实施 “内生经济增长计划 ”，推行经济市场化和国企私有化改革，修改完善投资法律法规，通过降低投资门槛、扩大外资开放领域、实行减免税等方式鼓励外商投资，改善营商环境，推动经济社会实现可持续发展，让埃塞成为非洲的“标杆”。

中国与埃塞俄比亚于1970年11月24日建交。近年来，两国关系呈现健康、持续发展势头。自2 017年建立全面战略伙伴关系后，中埃关系在政治互信、共建“一带一路”和国际事务合作三个方面走在中非关系的前列，中埃合作成为南南合作和中非合作的典范。

中埃经济技术合作始于1971年，两国签有贸易、经济技术合作等协定。2020年，双边贸易额25.72亿美元，同比下降3.6%，其中中方出口额22.34亿美元，进口额3.38亿美元。中方主要出口轻工产品、高新技术产品、机器设备、纺织品和医药化工产品等，进口芝麻、乳香、没药（一种植物药材）、皮革、棉花和咖啡等。中国是埃塞第一大贸易伙伴、第一大直接投资来源地和第一大工程承包方。

承包工程市场发展情况

一、总体情况

（一）资金来源与建设方式

埃塞基础设施建设资金来源主要有：一是埃塞政府或国有企业自有资金。二是国际融资。

国际融资主要来自外国政府和国际多边金融机构（世界银行、国际货币基金组织、非洲发展银行等）的优惠性质贷款或无偿援助，以及境外银行的商业贷款等。中国进出口银行、国家开发银行等金融机构向埃塞提供大量融资支持，涵盖公路、铁路、电力、供水和糖厂等领域。

埃塞政府自2017年进入还款高峰期，并曾于2018年发生大面积债务违约。按照世界银行、国际货币基金组织的建议，埃塞已停止非优惠性质的贷款融资，传统的工程总承包加贷款融资模式（epc+f）难以为继。

为继续推进基础设施建设并减少债务负担，埃塞政府于2 018年2月颁布了《政府和社会资本合作（p pp）法》，鼓励企业通过p pp模式开发建设基础设施项目。埃塞财政部下设p pp司，负责审核推进p pp项目，目前主要集中在电力和交通领域。

（二）主要企业

1.中资企业

中资企业是埃塞市场最大工程承包方。在埃塞的中资承包工程企业约80家，其中从事工程总承包并拥有丰富经验和较强实力的企业约3 0家，主要包括中交集团、中国土木、中国电建、中国建筑、葛洲坝集团、中国中铁、中地海外、中兴、华为、中成套、中电装备等。中资企业承揽项目覆盖公路、铁路、通讯、电力、供水、房建和糖厂等领域。

2.本地企业埃塞政府鼓励本土企业承揽工程项目，促进当地经济社会发展，并给予一定政策激励。主要工程企业有以下4家。afro-tsion建筑公司：1998年成立，是埃塞规模最大的总承包商之一，参与各类道路、桥梁、政府办公楼、高校教学楼、大型工业项目、医院、体育馆和私人商业项目的建设。sur建筑公司：1992年成立，实力较强，建设了100多个不同项目，包括40多个公路项目、50多个房建项目、3个水电项目、2个机场项目、2个大坝和1个灌溉项目。tekleberhanambaye建筑公司：建设了奥罗米亚州长办公楼项目、罗比体育场、吉马农业学院、吉马大学、非盟升级工程等。

sunshine建筑公司：1984年成立，建设了阳光建筑群、埃塞皮革和皮革制品培训学院、公务员大学宿舍、埃塞管理学院、埃塞飞行员协会新俱乐部、阳光终端综合体、 kikos市场中心、国防部官员公寓和 sululta仓库和一些公路项目。

3.其他国家企业在埃塞工程承包市场较有影响力的其他国家企业有：意大利salini impregilo集团：1957年进入埃塞市场，主要从事水电项目，累计开发额约占埃塞水电市场

的80%，代表项目为正在建设中的埃塞复兴大坝。土耳其yapi merkezi公司：1965年成立，承揽项目覆盖铁路、建筑、供水等领域，代表项目为埃塞北部铁路沃迪亚—阿瓦什段。印度企业在埃塞电力开发领域有较强竞争力。

二、各专业领域市场情况

电力和交通运输领域是埃塞政府重点开发方向，每年投入大量资金。（一）电力领域埃塞被誉为 “东非水塔 ”，水电资源丰富，目前总装机容量 4780兆瓦，年发电量 152亿千瓦时。其中，电力供应94.8%来自水电，4.0%来自风电，1.2%来自生物质燃料，清洁能源比例极高。埃塞目前正积极推进装机容量达5150兆瓦的复兴大坝水电项目建设，建成后可大幅提升本国供电能力，并可向周边国家出口更多电力，但引发埃塞同埃及和苏丹间的水权争议，且三方争执不下，至今未达成一致意见。

此外，埃塞政府积极开发地热、风电和太阳能等新能源，增加电力供应，希尽快建成东非区域电力中心。

埃塞电网老旧，断电频繁，部分工业园区难以获得稳定供电，影响了企业投资进度。埃塞电网覆盖率较低，计划通过新建输电线路，将电力覆盖率从目前的50%提高至90%。

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