长沙市芙蓉区经济和社会发展十一五规划

(二)发展环境

“十一五”期间是我国全面建设小康社会的重要战略机遇期的关键阶段。这一期间的国际国内发展形势具有许多新的特点，总体而言我们正处于“黄金发展期”，芙蓉区的发展面临诸多机遇。

l、国际国内宏观形势有利于我们加快发展。未来几年是第五次世界经济长波的上升期，经济全球化和区域经济一体化持续推进，世界制造业和部分服务业加快向发展中国家转移，有利于我们加快吸引外资和发展对外贸易。国家坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，加快构建完善的市场经济体制和社会创新体系，国内经济总体处于“起飞阶段”，促进经济增长动力持续增强。随着“中部崛起”战略的实施，国家对中部地区的政策支持力度将进一步加大。泛珠三角区域经济合作不断深化，湖南大力推进“三化”进程和优先发展“一点一线”地区，长株潭经济一体化步伐加快，这些都为我区加快发展提供了一个良好的外部环境。

2、长沙市良好的发展态势有利于我们加快发展。通过多年的发展，长沙的基础设施和产业发展取得长足进展，发展环境不断提升，比较优势日益明显，在未来几年内必将保持持续快速健康协调发展的势头。市委、市政府确立了“东提南进、西拓北聚”的城市发展方略，我区作为东部提质的主体，城市品位将进一步提升，优势产业将进一步放大，必将推动我区经济社会的新一轮大发展。

3、芙蓉区日益明显的自身优势有利于我们加快发展。芙蓉区作为长沙市的中心城区，在发展基础、对外影响等方面已形成了诸多不可替代的历史积淀，必将对未来区域经济的快速发展发挥重要的推动作用。特别是隆平高科技园和长沙商务中心的品牌与产业聚集效应日益明显，经济增长的内生机制初步形成，区域经济社会发展必将在较长时期内保持一定的“加速度”。

与此同时，“十一五”期问也是“矛盾凸现期”，芙蓉区的发展面临着诸多的压力和挑战。一是区位优势有所弱化。随着城市的快速扩张，全市投资重点逐步分散，城市中心呈现多元化发展格局，芙蓉区作为长沙市政治、经济、文化、商贸、信息中心的区位优势有所弱化。二是发展条件受到制约。由于历史原因，老城区基础设施建设欠账较多，东岸地区基础设施没有及时跟进，与经济社会快速发展的要求不相适应。特别是随着区域经济的快速发展和开发建设的大步推进，土地、能源等资源不足的矛盾会越来越突出，资源供给趋紧导致生产要素成本上升，现有的粗放型发展模式已不适应长期可持续发展，从而对调整经济结构和转变增长方式提出了更为迫切的要求。三是区域竞争压力增大。随着全市发展重心的转移和产业布局的分散，市内兄弟城区发展态势日益迅猛，作为传统意义上的中心城区，有出现产业发展“空心化”的可能，我们要在经济发展上继续领跑全省城区面临较大压力。

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