清远市经济和社会发展十一五规划

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十一五规划时期，是我市落实科学发展观、加快全面建设小康社会的重要时期。站在历史的新起点，科学编制、全面实施“十一五”规划，对于我市紧紧把握重要战略机遇，全面推进“三化一园”发展战略，促进国民经济持续、快速、健康、协调发展和社会全面进步，具有十分重大的意义。

一、“十一五”时期经济社会发展的基础和面临的形势

经过建市以来尤其是“十五”时期的发展，我市国民经济和社会发展取得了显著成就，为我市在“十一五”时期实现更快更好的发展打下了良好的基础。

（一）“十五”发展回顾

“十五”时期是不平凡的五年。我们在邓小平理论和“三个代表”重要思想指导下，树立和落实科学发展观，紧紧围绕“三年打基础、五年上台阶、十年翻两番、二十年实现全面小康”的奋斗目标，全面实施“工业化、市场化、城市化和后花园”的发展战略和各项工作的新思路，成功战胜非典疫情和严重自然灾害，改革开放和现代化建设取得重大成就，提前完成了“十五”计划确定的主要发展目标，走上了奔宽裕小康的快车道。

1、经济增长速度不断加快。2005年全市生产总值达到315.7亿元，“十五”期间年均增长14.5%，第一产业年均增长3.7%，第二产业年均增长23.1%，第三产业年均增长17.2%。产业结构得到调整优化，农业产业化经营水平不断提高，工业化步伐大大加快，旅游、商贸、物流等服务业加快发展，各具特色的经济区域初步形成，非公经济比重提高，经济活力进一步增强，三次产业结构比例由2000年的39：26：35演变为23∶37∶40.地方财政一般预算收入达到13.2亿元，比2000年增长1.93倍。顺利实现“三年打基础，五年上台阶”的阶段性任务。

2、城乡建设步伐明显加快。“十五”期间，固定资产投资年均增长达到32.5%，全市累计完成全社会固定资产投资601亿元。交通、能源、通信、水利基础设施和城镇、农村的基础设施不断改善。高新技术产业开发区和一批重点工业园区迅速发展，先后有一大批重大生产力项目建成投产。市区和各县（市、区）中心镇建设迈出新步伐，建成区面积扩展，城镇人口增加，面貌焕然一新。

3、改革创新不断取得成效。“十五”时期是我市改革力度最大的时期。行政区域调整阶段性工作顺利完成，撤消飞来峡区和英红区，撤并乡镇63个，并村及村改居工作效果良好教育、卫生、交通资源优化整合取得成效国有企业改革工作基本完成，多种所有制经济共同发展的格局初步形成建立新型粮食流通体制，推进农村税费改革和公共财政体系建设，建立新的公共资产管理模式社会保障体系初步建立，社会保险事业发展迅速顺利实施政府机构改革，推进政府职能转变。

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