清远市经济和社会发展十一五规划

1、千方百计扩大就业。实施积极的就业政策，坚持劳动者自主就业、市场调节就业和政府促进就业相结合。广开就业门路，拓宽就业渠道，建立城乡一体化的劳动力市场。健全公共就业服务体系，推进就业前培训、职业技能培训和再就业培训工作。加强对大中专毕业生、进城务工人员的就业服务，抓好农村富余劳动力转移就业和下岗职工再就业工作，完善对困难群众的就业援助制度。

2、健全社会保障体系。加快建立由社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置体系组成的社会保障网络。健全城镇职工的基本养老和基本医疗、失业、工伤、生育保险制度。增加财政的社会保障投入，多渠道筹措社会保障基金，逐步做实个人账户。扩大社会保险覆盖面，认真解决进城务工人员社会保障问题，逐步建立农村社会保障制度。完善社会救助体系，建立城乡住房救助制度，完善城乡医疗救助制度，为城乡特困户提供必要的医疗救助。切实保障妇女、儿童的合法权益，加强以老年福利等为重点的社会福利服务网络建设。完善农村五保户供养制度。认真落实优抚安置政策，积极发展残疾人事业。

3、合理调节收入分配。把按劳分配和按生产要素分配相结合，更加注重社会公平，加大调节收入分配的力度。着力提高低收入者收入水平，逐步扩大中等收入者比重，逐步解决收入差距过大的问题，在经济发展基础上逐步提高最低生活保障和最低工资标准。完善国有企事业单位收入分配规则、激励机制和监管机制。

4、推进民主法制建设。坚持人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及民族区域自治制度。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用。切实做好民族、宗教和侨务工作。全面推进依法治市，建立法治政府。完善行政执法和执法监督，从严治政，依法行政，提高行政执法水平。推进司法改革，加强司法监督，完善司法保障，促进司法公正，维护司法权威。强化法律援助。做好普法工作，增强公民的法律意识。尊重和保障人权。切实维护妇女儿童合法权益。

5、努力保持社会稳定。坚持安全第一、预防为主、综合治理，强化维护社会稳定责任制和责任追究制。改进信访工作，积极预防和妥善处置群体性事件，排查调处各种社会矛盾。加强社会治安综合治理，严厉打击各种黑恶势力和各种刑事犯罪，坚决扫除黄赌毒。严厉打击严重经济犯罪活动，整顿规范市场经济秩序。落实安全生产责任制，健全安全生产监管体制，严格安全执法。切实抓好矿山等高危行业的安全生产，有效遏制重特大事故。加强交通安全监督，减少交通事故。不断加强国防动员和后备力量建设，深入开展军警民共建和双拥工作。

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