清远市经济和社会发展十一五规划

——市场化战略。坚持解放思想，实事求是，全面统筹和深化各项改革，着力消除思想障碍和体制障碍，增强新型工业化发展的动力。以市场观念引领山区观念更新，以“三化一园”战略统一发展思路。大力推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。推进企业制度创新，为民营经济发展创造条件。培育和完善市场体系，健全市场机制，积极发展各类要素市场。规范发展中介服务机构，加强市场监管工作，建立规范的市场秩序，营造良好的发展环境。加快对外开放步伐，努力推进经济的市场化、国际化，提高对外开放水平。加快科技体制改革，培育更具活力的科技创新主体，不断增强自主创新能力。

——后花园战略。坚持科学发展，促进经济发展与人口、资源、环境相协调，努力造就既有较发达生产力，又保持蓝天碧水、山川秀美的生态环境。充分发挥生态、资源、区位和体制优势，做活“山、水、绿、文、人”等文章。坚持保护优先、开发有序，以控制不合理的资源开发活动为重点，强化对城市自然资源的生态保护。严格保护基本农田，加强水源保护与涵养，建立统一协调的水系建设和水资源管理体制。加强林地森林资源保护，加强对历史文化资源的保护和适度开发，打造粤北品牌文化，以北江、笔架山、滨城等自然山水构建清远山水城市。坚持预防为主，综合治理，强化从源头防治污染和保护生态，坚决改变先污染后治理，边治理边污染的状况。为减轻经济增长对资源和环境的压力，要大力发展循环经济，实现节约发展、清洁发展、安全发展和可持续发展，建设好珠三角生态屏障。

实施“三化一园”发展战略，必须始终坚持发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，更加注重调整经济结构、转变增长方式，更加注重通过创新和完善发展机制强化自主发展能力，更加注重促进人的全面发展和社会全面进步。

（三）发展目标

从“十一五”到2020年，经济社会发展的总体目标是：到2010年，实现gdp比2001年翻两番，人均gdp达到或超过全国平均水平，为全面建设小康社会奠定坚实的基础到2020年，实现gdp比2010年再翻两番，人均gdp达到或超过全省平均水平，全面建成小康社会，基本实现社会主义现代化。把清远建成可持续发展的生态产业集聚区，宜产宜居的新型生态城市，融入珠三角，成为广佛都市圈北部中心城市，连接泛珠三角的经济走廊。

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